济南市保障残疾人合法权益的若干规定 （1994年8月19日济南市第十一届人民代表大会常 务委员会第九次会议通过 1994年10月13日山东省 第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2002年10月17日济南市第十二届人民代表大会常务 委员会第二十八次会议第一次修订 2002年11月22 日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次 会议批准 2013年7月19日济南市第十五届人民代表 大会常务委员会第九次会议第二次修订 2013年9月 29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第四次 会议批准） 第一条 为实施《中华人民共和国残疾人保障法》、《山 东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合本市 实际，制定本规定。 第二条 本市行政区域内的残疾人权益保障工作适用本规 定。 第三条 市、县（市、区）人民政府应当加强对残疾人工 作的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定 — 1 —残疾人事业发展规划和年度计划，保 障残疾人事业与经济社会 协调发展。 第四条 市、县（市、区）人民政府应当将残疾人事业经 费纳入同级财政预算，建立稳定的经费保障机制。 市级福利彩票公益金应当安排不低于百分之十五的比例用 于残疾人事业；市级体育彩票公益金应当安排一定比例用于残 疾人体育事业。 第五条 市、县（市、区）人民政府残疾人工作委员会， 负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作；建立 专题联席会议制度，研究解决残疾预防与康复、教育、就业、 社会保障等重大问题，其日常工作由同级残疾人联合会承担。 政府有关部门应当按照各自职责做好残疾人工作。 第六条 各级残疾人联合会代表和维护残疾人利益，依照 法律、法规、规章、章程或者接受人民政府委托，做好残疾人 权益保障工作。 第七条 《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人 证）是残疾人享受社会保障、社会福利、社会服务的重要凭证 。 申办残疾人证的，应当到残疾人户籍所在地乡（镇）、街道办 事处残疾人联合会提出申请，经具备评定资质的县级以上医疗 机构鉴定，并经市残疾人联合会审核后，由县（市、区）残疾 人联合会核发。 — 2 — 申办残疾人证，免交残疾鉴定费和工本费，所需经费由市 级财政承担。 第八条 市、县（市、区）人民政府和有关部门应当制定实 施残疾预防行动计划，强化安全生产、劳动保护、环境保护、 交通安全、防灾减灾、安全预警等措施，预防残疾发生，减轻 残疾程度。 第九条 各级人民政府和有关部门应当建立健全出生缺陷 预防和早期发现、早期治疗以及应急处理和医疗急救机制，健 全以社区为基础、以一级预防为重点的三级残疾预防体系。 医疗保健机构应当为孕妇提供孕期保健服务，预防 婴儿出生缺 陷；应当为 新出生残疾 婴儿建档立卡，并定期 向卫生、人 口计 划生育等部门和残疾人联合会 报告。 第十条 市、县（市、区）人民政府和有关部门应当以社区 为基础，组织和指导社区服务组织、医疗预防保健机构、残疾 人家庭和社会 志愿者，采取政府购买社区康复 训练成果、推进 重度残疾人 居家护理、规 范社区康复机构服务等 方式，开展综 合性社区康复服务。 县（市、区）人民政府应当 至少兴办一所 骨干型、标准化 的残疾人专业康复机构，作为残疾人康复 科研和服务基地。 第十一条 市、县（市、区）人民政府和有关部门应当对 符合规定的 零至七周岁残疾儿童免费实施 抢救性康复救 助；对 — 3 —