无锡市旅游业促进条例 （2015年2月28日无锡市第十五届人民代表大会常务 委员会第二十二次会议制定 2015年3月27日江苏省 第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议批 准） 目 录 第一章 总则 第二章 规划引导与产业发展 第三章 政策扶持与市场促进 第四章 服务保障与规范管理 第五章 附则 第一章 总则 第一条 为了促进旅游业发展，满足多样化、多层次的旅游 消费需求，建设旅游度假胜地和旅游目的地，根据《中华人民 共和国旅游法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内促进旅游业发展的相关活动，适用 ─ 1 ─本条例。 本条例所称旅游业，是指开发、利用旅游资源和设施，为 旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息等服 务的综合性产业，包括观光旅游、休闲旅游、度假旅游等。 第三条 促进旅游业发展应当坚持与新型工业化、信息化、 城镇化和农业现代化相结合，坚持自然资源、历史文化资源和 现代文明成果的有效保护与科学利用相协调，坚持经济效益、 社会效益和生态效益相统一，坚持政府引导、市场运作、社会 参与、行业自律相协同的原则。 第四条 旅游业应当纳入国民经济和社会发展规划，实现与 经济社会的协调发展。 市、县级市、区人民政府应当加强旅游业发展的组织和领 导，完善综合协调机制，建立联席会议制度，研究制定促进旅 游资源融合、产业发展的政策，解决旅游业发展中的重大问题 。 第五条 市、县级市、区旅游主管部门负责促进旅游业发展 的指导、服务、协调以及相关管理工作。 发展和改革、城乡规划、财政、建设、公安、交通运输、 城市管理、市政和园林、农业、文化广电新闻等部门应当按照 各自职责，共同做好促进旅游业发展的相关工作。 第六条 支持旅游行业协会依法开展活动，加强行业自律， 为会员提供市场拓展、产品推介、交流合作等服务。 ─ 2 ─鼓励旅游中介组织发展，促进旅游市场繁荣。 第七条 市、县级市、区人民政府应当对促进旅游业发展作 出显著贡献的单位和 个人，给予奖励。 第二章 规划引导与产业发展 第八条 市、县级市和旅游资源 丰富的区人民政府应当根据 国民经济和社会发展规划、城市总 体规划、 土地利用总 体规划， 组织编制本行政区域旅游发展规划。 市、县级市人民政府组织 编制和修改城乡规划、 土地利用 规划，应当统 筹旅游业发展需 要，协调旅游 项目、旅游设施、 服务要素与土地利用、 基础设施、公共服务设施等 之间的关系。 区人民政府 编制的旅游发展规划，应当经市人民政府批准 后实施。 第九条 市、县级市、区人民政府 可以根据旅游发展规划， 组织编制重点旅游资源开发利用的 专项规划（以 下简称专项规 划），对 特定区域内的旅游 项目、基础设施和服务 功能配套提 出专门要求。 第十条 编制旅游发展规划和 专项规划，应当 遵循统一规划、 整体布局、资源 优化利用原则， 体现无锡旅游资源和人文历史 渊源特征，突出太湖风景名胜区旅游品 牌，形成以马山国际旅 ─ 3 ─