江苏省第十三届人民代表大会常务委员会 公告 第13号 《江苏省广告条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2019年1月9 日修订通过，现予公布，自2019年3月1日起施行。 江苏省人民代表大会常务委员会 2019年1月11日 江苏省广告条例 （2010年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十 三次会议通过2019年1月9日江苏省第十三届人民代表大会常务委 员会第七次会议修订） 目录 济秩序，发挥广告在社会主义市场经济中的积极 第一章总则 作用，根据《中华人民共和国广告法》等法律、行 第二章广告内容 政法规，结合本省实际，制定本条例。 第三章广告活动 第二条广告主、广告经营者、广告发布者 第四章广告业发展 以及广告代言人等其他广告参与者在本省行政 第五章监督管理 区域内从事广告活动，适用本条例。 第六章法律责任 第三条县级以上地方人民政府应当坚持 第七章附则 规范管理、优化服务、促进发展的原则，鼓励、支 持广告业健康发展，提高广告业发展水平。 第一章总则 第四条县级以上地方人民政府市场监督 管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作。 第一条为了规范广告活动，保护消费者的 县级以上地方人民政府有关部门依照各自 合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经 职责，负责广告审查和管理工作。 推销有专用附件商品的广告，应当明示该商 第五条广告内容应当真实、合法，以健康 的表现形式表达，符合社会主义核心价值观的要 品必须购买的附件。 求，弘扬中华民族优秀传统文化，不得违背公序 药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊医学 良俗。 用途配方食品、农药、兽药以及其他依法需要由 从事广告活动，应当遵守法律、法规，诚实守 有关部门(以下称广告审查机关)审查的广告，应 信，公平竞争，不得损害社会公共利益和他人合 当明示广告审查批准文号。 法权益。 推销设备、技术、种子、种苗、种畜、种禽、种 第六条广告行业组织依照法律、法规和章 兽以及加工承揽广告，表明回收产品的，应当明 程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行 确回收的期限、价格、数量、质量要求等内容。 业诚信建设，维护行业和会员的合法权益，推动 第十条广告不得含有下列贬低他人的商 广告业发展。 品或者服务的内容： （一）虚构、夸大他人的商品或者服务不足 第二章广告内容 的; （二）利用没有法律、法规依据的认定、评比、 第七条广告应当具有可识别性，能够使消 排序结果，与他人的商品或者服务作对比，借以 费者辨明其为广告。广播电台、电视台、报刊出版 突出自己的商品或者服务的； 单位、互联网信息服务提供者等大众传播媒介发 (三)其他贬低他人的商品或者服务的内容。 布的广告，应当显著标明“广告”。互联网付费搜 第十一条广告不得以虚假或者引人误解 索广告应当与自然搜索结果明显区分。 的内容欺骗和误导消费者。 禁止大众传播媒介以新闻报道形式变相发 广告有下列情形之一的，为虚假广告： 布广告。禁止大众传播媒介和音像出版单位以医 （一）《中华人民共和国广告法》规定的虚假 疗资讯、介绍健康养生知识等形式变相发布药 广告情形； 品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配 (二)宣传的商品生产经营者或者服务提供 方食品广告。除开展舆论监督外，以新闻报道、医 者应当取得许可证、其他批准文件或者营业执 疗资讯、介绍健康养生知识等形式公开商品生产 照，未取得而谎称取得的； 经营者或者服务提供者的地址、电话、电子信箱、 （三）流称商品或者服务经过审查批准、认 互联网网址等联系方式的，视为变相发布广告。 证、公证的； 第八条广告使用的语言文字应当清晰、准 (四)使用虚构、伪造的机构作证明的； 确，符合国家通用语言文字的规范和标准。 （五）利用广告代言人等其他产告参与者对 广告中使用的数字、标点符号和计量单位 商品或者服务作虚假证明、认定，或者利用非专 等，应当符合国家标准和有关规定。 业人员冒充专业人员进行宣传的； 第九条广告内容应当符合法律、法规规 （六）虚构断货、抢购、优惠的； 定，准确、清楚、明白。 （七)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导 涉及优惠措施的广告，应当明示优惠的范 消费者的其他情形。 围、期限和内容。 第十二条广告中不得使用“国家级”“最高 -6- 级”“最佳”以及其他词义相同、类似的用语，直接 其他食品广告不得宣传具有保健功能，也不 或者间接地介绍所推销的商品或者服务。 得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其具 广告中使用下列用语的，不认定为违反前款 有保健功能。 规定： 第十七条农药、兽药广告不得含有下列内 （一)表示时间、空间顺序的用语； 容： (二)依据法律法规评定的奖项、称号； （一）作出“无害”“无毒”“无残留”“保证高 (三)特定行业、领域根据国家标准认定的分 产”等表示安全性和功效的断言或者保证的； 级用语； (二)使用科研单位、学术机构、技术推广机 （四)表示广告主自我比较的分级用语； 构、行业协会或者用户、有关专业人员的名义、形 （五)表示广告主目标追求的用语； 象作推荐、证明的； (六)客观表述并可以查证的销量、销售额、 (三)说明有效率的； 市场占有率等事实信息。 （四)违反农药、兽药安全使用规定的用语或 第十三条麻醉药品、精神药品、医疗用毒 者画面的： 性药品、放射性药品等特殊药品，药品类易制毒 (五)法律、行政法规禁止发布的其他内容。 化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗 第十八条房地产广告应当符合下列规定： 方法，不得作广告。 （一)明示房地产开发建设项目位置的，应当 发布前款规定以外处方药广告的，应当符合 准确、清楚，不得以项目到达某一具体参照物的 法律、行政法规的规定。 所需时间来表示距离； 第十四条药品、医疗、医疗器械、特殊医学 (二)涉及的交通、商业、文化、教育、医疗、体 用途配方食品广告不得含有下列内容： 育以及电力、环境卫生等公共设施尚处于规划中 （一)表示功效、安全性的断言或者保证的； 的，应当注明； (二)宣传治愈率、有效率的； (三)涉及建筑物本身和环境绿化的尺寸、品 (三)与其他药品、医疗器械的功效和安全性 质的，应当与实际相一致，尚未建成的，应当与规 或者其他医疗机构比较的； 划设计相一致； （四)利用患者、医务人员和有关专业人员， (四)使用建筑设计模型照片或者效果图的， 或者医药科研单位、学术机构、医疗机构以及其 应当注明； 他广告代言人的名义、形象作推荐、证明的； (五)不得利用其他项目的形象、环境作为本 (五)法律、行政法规禁止发布的其他内容。 项目的效果； 第十五条除医疗、药品、医疗器械广告外， (六)法律、行政法规的其他规定。 食品、保健用品、消毒产品、化妆品、美容美体服 第十九条涉及金融业务的广告，金融服务 务等其他任何广告不得涉及疾病治疗功能,并不 提供者应当依法取得相应的金融业务许可证或 得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医 者审批文件。 疗器械相混淆的用语。 发布有投资回报预期的金融业务广告，应当 第十六条保健食品广告应当符合法律、行 以显著方式对可能存在的风险以及风险责任承 政法规的规定。 担予以提示或者警示。 -7- 在电子信息中附加广告或者广告链接的，视为发 第三章广告活动 送广告。 以电子信息方式发送广告的，应当明示发送 第二十条从事广告经营活动，应当依法办 者的真实身份和联系方式，并向当事人提供拒绝 理工商登记，领取营业执照。 继续接受的方式。 第二十一条广告主、广告经营者、广告发 第二十七条互联网信息服务提供者和电 布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同。 信业务经营者通过监测或者接受投诉等途径，发 第二十二条广告经营者、广告发布者应当 现利用其信息传输、发布平台违法发布、发送广 建立健全广告业务的承接登记、审核、档案管理 告，或者发布、发送违法广告的，应当采取删除、 制度，并自发布之日起将广告业务档案保存两年 屏蔽、断开链接、停止传输等措施予以制止。 备查。 通信管理等部门应当督促互联网信息服务 广告经营者、广告发布者应当依法查验有关 提供者和电信业务经营者履行前款规定的义务。 证明文件，核对广告内容。对无合法证明文件、证 第二十八条县级以上地方人民政府应当 明文件不全或者内容不符的广告，广告经营者不 组织规划、市场监督管理、城市管理、交通运输 得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发 水利、公安等有关部门编制户外广告设置规划， 布。 并向社会公布。编制户外广告设置规划，应当征 第二十三条广告收费应当合理、公开。 求产告行业组织和社会公众的意见。 广告经营者、广告发布者应当公布其收费标 编制户外广告设置规划，应当防止广告过 准和收费办法。 度，保障居住安宁，维护公共利益。 第二十四条利用互联网从事广告活动，适 第二十九条有下列情形之一的，不得设置 用广告法律、法规和本条例的各项规定，并应当 户外广告： 符合国家有关互联网监督管理的相关规定。 （一）利用交通安全设施、交通标志、永久性 利用互联网发布、发送广告，不得影响用户 测量标志的； 正常使用网络，不得以欺骗方式诱使用户点击广 (二）影响市政公共设施、交通安全设施、交 告内容。在互联网页面以弹出等形式发布的广 通标志、消防设施、消防安全标志、永久性测量标 告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。 志使用的； 第二十五条互联网广告发布者在核对含 (三)产生噪声污染、光污染，影响居民正常 有链接页面的广告内容时，应当一并核对所链接 生活的； 页面中与前端页面广告直接相关的广告内容。 （四)妨碍相邻方通风、采光、通行等权利的； 互联网广告发布者明知或者