理条例》符合有关法律、法规规定。会议决定，批准《南阴市城市市容和环境卫生管理条例》，由南 阳市人民代表大会常务委员会公布，2019年5月1Ⅱ起施行。 南阳市城市市容和环境卫生管理条例 （2018年8月30日南阳市第五届人民代表大会常务委员会第三十七次 会议通过2018年11月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第 七次会议批准） 目录 市、县（市、区）人民政府应当根据城市总 体规划：组织编制环境卫生设施、城市停车、景 第一章总则 观照明、户外广告等城市市容和环境卫生专项规 第二章 市容和环境卫生责任 划。 第三章市容管理 第五条市、县（市、区）人民政府应当加 第四章 环境卫生管理 强城市市容和环境卫生信息化建设，健全和拓展 第五章 法律责任 数字化管理平台功能，实现城市市容和环境卫生 第六章附则 问题快速反应和及时处理。 第六条市、县（市、区）城市市容环境卫 第一章总则 生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和 第一条为了加强和规范城市市容和环境卫 环境卫生管理工作。 生管理，创建文明、整洁、美丽、宜居的城市环 市、县（市、区）城市管理综合执法部门负 境，根据国务院《城市市容和环境卫牛智理条 责对违反本条例的行为予以查处。 例》及有关法律，法规，结合本市实际，制定本 其他杆关部门按照各自职责，共同做好城市 条例。 市容和环境卫生管理下作。 第二条本条例适用于本市城市建成区以及 街道办小处和乡（镇）人民政府按照分工负 其他实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理 贵本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。 活动。 第七条市、县（市、区）人民政府应当加 实行城市化管理区域的具体范围，出市、县 强城市市容和环境卫生知识宣传教育，增强市民 （市、区）人民政府划定并公布。 维护城市市容和环境卫生的意识。 第三条城市市容和环境卫生管理工作实行 任何单位和个人都应当自觉维护城市市容和 统一领导、分级负责、属地管理、部门联动、公 环境卫生整洁：有权对损害城市市容和环境卫生 众参与、社会监督的原则。 的行为进行劝阻、举报、投诉。 第四条市、县（市、区）人民政府应当加 城市市容环境卫生行政主管部门应当建立相 强对城市市容和环境卫生管理工作的领导，将城 应的举报、投诉、处理和反馈机制。 市市容和环境卫生事业纳人国民经济和社会发展 市、县（市、区）人民政府应当对在城市市 计划，所需经费列人政府财政预算，强化基础设 容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人给予 施建设，完善管理体制，不断提高公共服务水 表彰和奖励。 第八条鼓励和支持居民委员会制定维护市 平。 — 801 容和环境卫生公约，引导居民积极参与市容环境 其贵任区履行下列贵任： 卫生治理工作，创建整洁、优美、文明社区。 （一）保持市容整洁，对违规占道经营、店 鼓励单位和个人开展市容环境卫生公益活动 外经背和违规搭建、张贴，吊挂、璀放等行为予 以劝阻、举报和投诉； 和志愿服务。 （二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪 第二章市容和环境卫生责任 使，污水，渣土和引发病媒生物率生的其他污染 源，水域无明聚集漂浮物和污染物； 第九条城市市容和环境卫生实行班任制。 （一）按照规定设暨或者维护环境卫生设施， 城市市容和环境卫生贵任区及贵任人，用城市市 保持整洁、完好； 容环境卫生行政主管部门按照下列规定确楚，并 （四）及时清除积水、积雪、结冰； 书面告知责任人： （五）其他应当履行的城市市容和环境卫生 （一）城市道路、桥梁、地下通道、公共厕 责任。 所、垃圾中转场所等公共区域及其环境卫生设 施，由环境卫生专业单位负资： 第三章市容管理 （二）城中村、背街小巷、未实行物业管理 的住宅区：由街道办事处、乡（镇）人民政府确 第十一条道路两侧建筑物、构筑物的容貌 应当符合下列规定： 定：实行物业管理的住宅区，中物业服务企业负 （--）建筑物、构筑物保持整洁、完好、美 责： （三）商店、超市、集（农）贸市场、会展 观：出现结构损坏、墙而剃离或者外立面污损 场馆、宾馆、饭店、加油站等场所：由经营、管 的及时修缮、维护和清理； 理者负责：无经营、管理者的．由所有权人负 （二）建筑物的顶部、阳（平）台、窗外： 不得推放、吊挂、晾晒有碍城市容貌或者影响安 责； （四）公路、铁路、隧道、东站、机场、码 全的物品； （三）建筑物封闭阴（平）台、安装防盗窗 头、公交站点、停车场及其附属设施，由经营、 不得超出建筑物的设计外沿： 管理者负责； （五）电力、通讯、邮政、供水、供气、供 （四）建筑物外立而或者顶部安装空调外机 油、供热等公共设施：由经营、管理者负责； 邀用密、太阳能板（管）的：应洒规范设置； （六）河道、沟渠、湖、水库、湿地等公 （在）建筑物沿街立而不得违规开门、开窗 共水域及其沿岸管理范围，山管理者负： 或者衡改门： （六）国家规定的其他容貌标准。 （七）建设工程的施工现场的施工单位负， 第十二条市、县（市、区）人民政府应当 待建用地由土地使用权人或者管理者负责； 推广地下综合管廊建设、建立地下管线综合信息 （八）广场、公园、绿地、风景名胜区及文 化、体育、娱乐等公共场所，出经营、管理者负 管理系统。 道路和公共场所不得违规新建架空管线，已 责； 建的架空管线应当逐步改造人地或者采取隐蔽措 （九）机关、团体、部队、企业、事业等单 位及其周边核定区域，由该单位负。 施。 责任区或者责任人不明确的，由所在地街道 废弃的杆、管、箱、线等设施，产权人或者 办事处、乡（镇）人民政府确定，责任区跨行政 管理人应当及时清除。 第十三条任何单位和个人不得擅自在道路 区域责任不明确的，由其共同上一级城市市容环 两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物 境卫生行政主管部门确定。 或者其他设施。 第十条城市市容和环境卫生责任人应当在 802 个人利川自有场地设置暨临时停车场、停车泊位。 因特殊需要，经依法批准，临时雄放物料， 搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的， 破励有条件的单位对外开放停车场。 应当按照批准的时间、地点及要求进行，并保持 第十八条城市理综合执祛部门和公安机 市容和环境卫生整活，确保公共安全。 关交通管理部门应当会同有关部门，在道路两侧 第十四条市、县（市、区）人民政府应当 和其他公共区域合理划定停车消位，由城市管理 科学规划、合理布局集贸市场、完普配套设施， 综合执法部门统-一管理，其他任何单位和个人不 引导农产品、日用小商品及食品经营者进人经营 得搅自在道路两侧和其他公共区域设置停车泊位 场所从非经骨活动。 或者便用地馈、有墩，栅栏、限行桩等障碍物古 任何单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、 用公共停车泊位。 沿河景观带规划区域、广场、地下通道及其他公 第十九条实行收费服务的停车场、停作泊 共场所摆摊设点，或者加工制作、销售商品 位的经营管理者，应当依法办理工商、税务登记 道路两侧商场、商店、饭店等不得超出门 和物价收费等经营手续。 窗、外墙摆卖物品或者从事其他经营活动。 停个收费标准出市、县（市）人民政府价格 第十五条道路及其公共设施的容貌应当符 主管部门依法确定并公布实施。 合下列规定： 占川城市道路及公共区域设置的收费停车 （一）道路路面平坦、完好：坡道、宵道等 场、停车泊位，免费停车时间不得少于一十分 无障碍设施畅通、完好，道缘石整齐、无缺损： 钟．并丁以公尔。 （二）交通护栏、隔离设施、交通指示牌、 第二十条市、县（市、区）人民政府应当 照明等设施整洁、完好； 加强对共享类交通工具的准人和经营服务管理。 （三）雨算、井（箱）盖等齐全、完好、正 共享类交通工具经营单位应当加强所属共享 位，并标明产权单位； 类交通工具的停放管理，及时纠正随意停放及其 他影响市容市貌的行为。 （四）道路两侧和公共场所设置的体育器械 报刊栏、公共信息栏、雕塑等设施整洁、完好、 第二十一条市人民政府应当制定户外广 安全、美观。 告、牌随标识、景观照明等设置的管理规定，并 道路及其公共设施出现污损、移位、缺失 向社会公布。 的，产权单位或者管理单位应当及时消洗、 广外广告、牌标认识、景观照明等应当按照 规定设，设单位或音个人应当负责设施的日 修、更换；无法及时维修、更换的，应当立即采 取有效的安全防护措施。 带维护保养，保搏整洁、完好、安全、美观。 第十六条各种机动车辆应当保持车容整 对污损或者图案、文字、灯光显示不全的，应当 洁，公交车辆、山租车辆应当保持车内十净卫 及时清洗、维修或者更新；对存在安全隐患的， 生。 应当立即修复或者拆除。 从事车辆清洗、维修、装饰的经营者，应当 大型户外广告的设置，应当征得市、县 在室内或者院内作业，硬化进出口路面。不得随 （市）城市市容环境卫生行政主管部门同意，并 意排放产生的污水、油污等污物，保持经营场所 按照有关规定办理审批手续。 第二十二条城市水域应当符合下列规定： 及周边环境整洁。 第十七条宾馆、饭店、商场、集贸市场、 （）水域保持清洁，水面无漂浮垃圾、杂 医院等公共场所新建、改建、扩建的，应当按照 物; 规定配建公共停车场并不得擅自改变用途或者减 （二）坡岸、护栏、涵闸、泵站、亲水平台、 少使用面积。 码头、沿河景观带等设施的外观与周围环境协 鼓励社会力量投资建设停车场。鼓励单位和 调，无违规悬挂物品，无积存污物、垃圾； 803 （三）各类船舶外观容貌整洁。 城市公厕的理，完普图形标识、指引牌，提高 第二十三条禁止下列影响市容的行为： 城市公测服务品质， （一）擅自在道路路缘设翟接坡、在道路红 第二十七条城市公厕应当二十四小时免费 线内设置门店踏步： 开放，确专人负责管理和维护。 （二）在道路上散发