濮阳市马颊河保护条例 （2016年10月21日濮阳市第七届人民代表大会常务委员会第二十四次 会议通过2016年11月18日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第 二十五次会议批准根据2018年8月23日濮阳市第七届人民代表大会常务 委员会第四十次会议通过2018年11月29日河南省第十三届人民代表大 会常务委员会第七次会议批准的《濮阳市人民代表大会常务委员会关于修改 《濮阳市马颊河保护条例）的决定》修正） 目录 并向社会公布。 第三条马颊河保护应当坚持科学规划、 第一章 总则 统一管理、分级负责、防治结合、综合治理的 第二章规划与建设 原则。 第三章保护与防治 市人民政府应当根据马颊河环境保护和社 第四章 管理与监督 会经济发展需要，制定马颊河水质保护目标、 第五章 法律责任 并向社会公布。 第六章附则 第四条 市人民政府应当加强对马颊河保 护管理工作的领导，将马颊河保护工作纳人国 第一章总则 民经济和社会发展规划，制定保护规划和配套 第一条为了改善马颊河生态环境和生活 实施方案。 环境，防治污染，保护水质，推进生态文明建 濮阳县、清丰县、南乐县、华龙区人民政 设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华 府（以下简称有关县区人民政府）及其所属乡 人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水 （镇）人民政府应当按照职责分工，负责本行政 法》等有关法律法规，结合濮阳市实际，制定 区域内马颊河保护管理工作。 本条例。 濮阳经济技术开发区、河南濮阳工业园区 第二条本条例适用于本行政区域内马颊 和濮阳市城乡一体化示范区管委会（以下简称 河保护的规划、建设和管理。 管理机构）应当按照属地保护责任，负责本辖 马颊河保护范围，包括马颊河干流、支流 区内马颊河保护管理工作。 以及流经的濮阳县、清丰县、南乐县、华龙区、 第五条市、有关县（区）环境保护主管 濮阳经济技术开发区、河南濮阳工业园区和濮 部门对马颊河保护实行统一监督管理和综合协 阳市城乡一体化示范区范围内的区域。 调。 马颊河干流支流市城区段和县城区段依据 市、有关县（区）发展改革、规划、水利、 城市总体规划确定的区域，城区外干流无堤防 住房和城乡建设、城市管理、城市综合执法、 的河段河口每侧向外不少于100米、有堤防的 林业、农业畜牧、国土资源、财政、公安、安 河段堤防背水坡脚外不少于5米、支流河口每 监、监察、工信、外事旅游等部门应当按照各 侧向外不少于50米以内的区域，为马颊河保护 自的职责，共同做好马颊河的保护管理工作。 的重点区域。具体范围由濮阳市人民政府划定， 第十三条马颊河保护规划应当包括以下 第六条马频河保护管理工作实行目标责 任制和考核评价制度。市人民政府应当根据马 内容： 颊河保护管理目标制定考核评价指标，纳入对 （一）环境保护和污染防治的目标、任务以 市人民政府有关部门、有关县（区）人民政府 及保障措施等； 和管理机构及其负责人考核评价的内容。 （二）马颊河保护重点区域的具体范围； 第七条市、有关县（区）人民政府和管 （三）水污染防治及水工程设施，道路交通 理机构应当建立马颊河保护工作协调机制，统 设施、市政管理设施等规划； 等管辖区域内的马颊河保护管理工作，组织联 （四）城镇排水与污水处理规划，合理确定 合执法活动，督查责任目标完成情况和部门职 城镇排水与污水处理设施建设标准，统筹安排 责履行情况，协调处理跨部门、跨管辖区域的 排水与污水处理设施改造，明确雨水、污水分 重大问题，共享环境监测信息和应急资源等。 流改造实施计划、推进步骤和完成期限等； 第八条市、有关县（区）人民政府和管 （五）湿地保护和生态林建设规划。 理机构应当设立马颊河保护专项资金，并纳入 第十四条市、有关县（区）人民政府和 同级财政预算 管理机构、乡（镇）人民政府应当根据规划 鼓励自然人、法人或者其他组织对马颊河 建设污水处理设施与配套管网，形成与供水量 保护依法投资或者捐赠。 相匹配的污水处理能力。有条件的可以通过建 第九条市人民政府应当建立健全马颊河 设人工湿地等措施进一步提高污水处理水质。 生态保护补偿制度，合理确定保护补偿范围， 污水处理设施和配套管网建设应当与道路 落实保护补偿资金，完善补偿保障措施；促进 供水、供电等基础设施建设同步进行。 生态环境保护与保障改善民生、增强基本公共 鼓励和支持村民委员会根据当地实际，建 服务能力相协调。 设污水处理设施，改善农村水环境。 第十五条城镇新建区域应当实行雨水、 第二章规划与建设 污水分流：对实行雨水、污水合流的地区，应 当按照城镇排水与污水处理规划要求，进行雨 第十条马颊河保护规划是本行政区域内 水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以 马颊河建设、保护和管理的基本依据，有关单 结合旧城区改建和道路建设同时进行，与海绵 位和个人应当严格执行 城市、地下综合管廊建设相衔接。 第十一条马颊河保护规划由市人民政府 有条件的地区，应当逐步推进初期雨水收 组织市环保、发展改革、规划、水利、住房和 集与处理，加强对初期雨水的排放调控和污染 城乡建设、城市管理、城市综合执法、林业、 防治。 农业畜牧、国土资源、财政等部门、有关县 第十六条市、有关县（区）人民政府和 （区）人民政府和管理机构统一编制并公布。 管理机构应当依据马颊河保护规划，加强湿地 第十二条编制马颊河保护规划应当遵循 建设，采取必要的管理和技术措施，保持湿地 以下原则： 的自然特性和生态特征，发挥湿地生态功能， （一）符合濮阳市国民经济和社会发展规 提高马颊河水环境质量。 划，并与土地利用总体规划和城乡规划等相衔 第十七条市、有关县（区）人民政府和 接； 管理机构、乡（镇）人民政府应当通过林地征 （二）妥善处理环境保护、建设与当地经济 用、林地租用、提高生态补偿标准等方式扩大 社会发展以及居民生产生活的关系； 生态公益林面积，提高生态公益林质量，并建 （三）遵循自然规律，传承保护历史文化， 设河道防护林、水源涵养林等生态隔离带，划 兼顾绿化、景观、休闲等功能。 — 999— 定林地综合管理责任区，加强植树造林和森林 法规规定向马频河保护范围内排放污染物，造 抚育管护，提升水源涵养和水土保持能力。 成或者可能造成严重污染的，县级以上环境保 第十八条马频河保护重点区域内应当合 护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责 理建设垃圾收集设施、公共厕所等环境卫生设 的部门，可以依法查封，扣押造成污染物排放 施，并保证垃圾及时清运。 的设施、设备。 第二十三条市、有关县（区）水行政主 第三章保护与防治 管部门负责马颊河人河排污口设置和使用的监 督管理工作，对人河排污口实施日常监督管理。 第十九条市人民政府应当严格按照《河 市、有关县（区）水行政主管部门应当对 南省水功能区划》划定的马颊河水功能区保护 马颊河的人河排污口进行全面调查，对每个排 目标，规范水功能区的管理，加强水资源管理 污口登记造册，建立档案资料，并设置标志牌； 和保护，保障水资源的可持续利用。 标志牌中应当明确责任（认领）单位、排污类 市、有关县（区）人民政府和管理机构应 别、监管部门和监督举报投诉电话。无责任 当依法严格规划产业布局，禁止新建严重污染 （认领）单位的排污口由水行政主管部门予以封 水环境和破坏生态的建设项目，淘汰污染水环 堵。 境的落后工艺、技术和设备，推进涉及污染水 人河排污口设置必须按照有关法律法规要 环境的工业企业清洁生产 求执行。需要在马颊河新建、改建或者扩大排 第二十条马河保护范围内实行排污许 污口的，应当经过有管辖权的水行政主管部门 可管理制度。 审查同意 直接或者间接向马颊河排放工业废水和医 第二十四条直接或者间接向马颊河排放 疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证 水污染物的重点排污单位，应当依法向社会公 方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他 开环境信息。 生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水 重点排污单位名录由市环境保护主管部门 处理设施维护运营单位，也应当取得排污许可 确定，并于每年3月底前通过政府网站、新闻 证。排放的污水应当经过处理，达到国家和地 媒体等便于公众知晓的方式向社会公布。 方规定的排放标准方可排放。 新闻媒体、社会团体以及其他社会组织、 禁止企业事业单位和其他生产经营者无排 公民有权对重点排污单位的信息公开情况进行 污许可证或者违反排污许可证的规定向马颊河 监督。 排放前款规定的废水、污水。 第二十五条城镇污水管网覆盖范围内的 第二十一条禁止向城镇排水与污水处理 工业废水、生活污水等，应当按照国家有关规 设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液、 定排入城镇排水设施。 废渣，或者倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等危及 城镇污水管网覆盖范围外的地区，建设单 城镇排水与污水处理设施安全的废弃物。 位应当按照经批准的环境影响评价文件的要求 城镇污水处理设施维护运营单位应当按照 单独配套建设污水处理设施，并保障其正常运 国家和省的有关规定检测进出水水质，并对出 水水质负责，不得擅自停运污水处理设施。 行，确保出水水质符合国家和地方规定的排放 第二十二条严禁通过暗管、渗井、渗坑、 标准。 第二十六条在雨水、污水分流区域，任 灌注或者套改、伪造监测数据，或者不正常运 何单位和个人不得将污水排人雨水管网，不得 行防治污染设施等逃避监管的方式违法向马颊 将雨水管网、污水管网相互混接。 河保护范围内排放污染物。 第二十七条 经批准在马颊频河保护重点区 企业事业单位和其他生产经营者违反法律 — 667 — 域内从事工程建设项目的单位，应当采取有效 工业固体废物、医疗固体废物、放射性物质等 的污染防治措施，防止马颊河环境受到破