临沂市献血条例 2018年12月27日临沂市第十九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2019年2月12日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 推动献血事业健康发展，根据《中华人民 目录 共和国献血法》《山东省实施《中华人民 第一章 总则 共和国献血法》办法》等法律、法规，结 第二章 宣传和动员 合本市实际，制定本条例。 第三章 采供血和临床用血 第二条本市行政区域内的献血、采 第四章 保障和激励 血、供血、用血及其相关活动,适用本条例。 第五章 法律责任 第三条本市依法实行无偿献血制 第六章 附则 度。 第四条献血工作坚持政府主导、多 第一章总则 方协同、社会参与、公民自愿的原则。 第一条为了保证医疗临床用血需要 第五条市、县（区）人民政府领导 和安全，保障献血者和用血者身体健康， 本行政区域内的献血工作，建立献血工作 -81- 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·1 协调机制，统一规划并组织、协调有关部 第十条鼓励单位和个人对献血事业 门共同做好献血工作，将献血工作经费纳 进行捐赠。 人本级财政预算。 血站依法接受捐赠，用于献血事业的 第六条市、县（区）卫生主管部门 发展。 负责本行政区域内献血工作的监督管理。 第二章宣传和动员 发展改革、教育、公安、民政、财政、 人力资源社会保障、住房城乡建设、城乡 第十一条市、县（区）人民政府应 规划、城市管理、交通运输、文化广电新 当采取有效措施，广泛宣传献血的意义， 闻出版、旅游、价格等部门按照各自职责 组织、协调、指导有关部门单位开展献血 共同做好献血工作。 宣传工作。 乡镇人民政府、街道办事处、村民委 有关部门按照下列职责分工，做好献 员会、居民委员会应当配合有关部门和机 血宣传工作： 构开展献血工作。 （一）卫生主管部门应当加强献血法 红十字会依法参与、推动献血工作。 律、法规的宣传，通过多种方式、途径普 第七条血站是采集、提供临床用血 及献血科学知识，开展预防和控制经血液 的机构，是不以营利为目的的公益性组织， 途径传播疾病的教育; 负责血液的采集、储存、分离、检验和供 （二）教育主管部门应当将献血知识 应等工作，保障采血、供血安全。 纳入中小学生健康教育范围，普及献血知 第八条提倡十八周岁至五十五周岁 识； 的健康公民自愿献血；既往无献血反应、 （三）司法行政部门应当将献血法 符合健康检查要求的多次献血者主动要求 律、法规纳入法治宣传教育的范围； 再次献血的，年龄可以延长至六十周岁。 （四）城市管理、交通运输等主管部 鼓励符合献血条件的国家工作人员、 门应当按照户外公益广告管理规定，支持 现役军人、医务人员、高等学校在校学生 户外献血公益广告工作； 率先献血。 （五）科技主管部门应当将献血科学 鼓励符合献血条件的公民多次、定期 知识纳人科普宣传内容，组织开展经常性 献血以及捐献造血干细胞。 的献血科普活动。 第九条鼓励国家机关、企事业单位、 工会、共产主义青年团、妇女联合会、 社会团体建立献血志愿服务组织。 科学技术协会、红十字会、工商业联合会 鼓励公民加人献血志愿服务组织，参 等群团组织，应当积极参与、推动献血宣 加献血志愿服务活动。 传工作。 — 82 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·1 第十二条血站应当设立开放日，向 设置固定献血屋（点），配备流动献血车， 社会公众宣传血液采集、储存、分离、检 方便公民献血。 验和供应等基本知识。 第十九条献血者献全血的，每次可 第十三条医疗机构应当通过官方网 以选择献二百毫升、三百毫升或者四百毫 站、宣传栏等途径宣传献血科学知识、献 升血液；献血者献成分血的，按照国家有 血者权利义务。 关规定执行。 第十四条新闻媒体应当开展献血的 第二十条血站采集血液应当严格遵 社会公益性宣传，刊播公益广告，普及献 守有关操作规程和制度，采血应当由医务 血法律、法规和科学知识，宣传献血先进 人员进行，并使用符合国家标准的一次性 事迹、典型人物。 采血器材，用后必须销毁，确保献血者的 第十五条车站、机场、广场、公园、 身体健康。 商业区、医疗场所和旅游景区等公共场所， 血站对采集的血液应当进行检测；未 公交车、出租车等公共交通工具，其经营 经检测或者检测不合格的血液，不得向医 管理单位，应当通过设置或者管理的广告 疗机构提供。 牌、宣传栏、公共视听载体等设施，开展 第二十一条无偿献血的血液应当用 献血公益性宣传。 于临床，不得买卖。 第十六条市、县（区）人民政府无 第二十二条医疗机构应当制定用血 偿献血委员会根据医疗临床用血情况，制 计划，科学、合理用血，加强临床用血管 定年度献血计划。县（区）人民政府、有 理，保障临床用血安全。 关部门单位应当按照年度献血计划动员和 提倡择期手术的患者自身储血，鼓励 组织适龄公民参加献血。 医疗临床用血新技术的研究和推广。 第十七条市人民政府应当建立医疗 第二十三条医疗机构应当执行输血 临床用血应急保障机制，制定应急预案。 相关法律规定以及诊疗规范，严禁违规自 发生医疗临床用血供应紧张、突发事件需 采自供血液。 要应急用血或者因可以预见的重大事件需 第二十四条血站在采供血业务活动 要紧急备血时，应当分级发布预警信息， 中的所有收人，全部用于献血事业发展， 启动应急响应措施，动员和组织公民紧急 不得挪作他用。 献血。 第四章保障和激励 第三章采供血和临床用血 第二十五条市、县（区）人民政府 第十八条血站应当根据实际需要， 应当按照城乡统筹、方便献血的原则，合 —83 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·1 理规划布局固定献血屋（点）。卫生主管 第二十九条血站应当建立采供血信 部门应当做好献血屋（点）设置的协调工 息公开制度，定期向社会公布下列信息： 作，公安、财政、住房城乡建设、城乡规 （一）采血量、供血量和血液库存量; 划、城市管理等主管部门应当予以配合。 （二）医疗临床用血费用报销情况； 卫生主管部门应当会同公安、城市管 （三）固定献血屋（点）和流动献血 理等主管部门确定流动献血车停靠点，有 车的服务时间、地址和联系方式； 关部门单位应当为流动献血车的停靠等提 （四）投诉举报受理方式及其程序。 供便利。 第三十条血站应当建立献血者信息 公安机关交通管理部门应当保障执行 保密制度，对献血者个人信息予以保密。 紧急任务的急救送血车优先通行。 医疗机构应当对所知悉的献血者个人信息 第二十六条献血工作情况应当纳入 予以保密。 文明县（区）、文明村镇、文明社区、文 任何单位和个人不得要求献血者证明 明单位的考核指标体系。 其所献血液的安全性。 第二十七条对下列单位和个人，由 第三十一条血站应当建立血液管理 市、县（区）人民政府和红十字会按照有 信息化系统，加强信息化建设，实现血站 关规定和献血工作需要给予表彰和奖励： 与医疗机构之间的互联互通，优化采血、 （一）献血累计二千毫升以上的个 供血、用血和费用报销管理流程。 人; 血液管理信息化系统应当向献血者开 （二）成功捐献造血干细胞的个人； 放，献血者可以通过系统查询自己的献血 （三）献血宣传、教育、动员以及执 信息和录人本人及其配偶、父母、子女、 法工作成绩显著的单位和个人； 兄弟姐妹、配偶父母、子女配偶的相关信 （四）医疗临床用血新技术研究和推 息，录入的信息作为医疗临床用血费用报 广成绩显著的单位和个人； 销的依据。 （五）其他对献血事业做出突出贡献 血站应当建立献血者资料库和稀有血 的单位和个人。 型公民资料库。 第二十八条血站应当对献血者给予 第三十二条公民献血的，所在单位 人文关怀，建立献血者信息反馈、回访制 应当给予支持，可以给予适当补贴或者补 度。 休。 对献血后经检测血液不合格的，血站 第三十三条献血者享有优先用血的 应当及时向献血者告知检测情况并提示就 权利。除医疗急救用血外，医疗机构应当 医。 优先保障献血者医疗临床用血。 —84 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·1 第三十四条献血者累计献血不满 （三）献血者（造血干细胞捐献者） 一千毫升的，可以累计享受献血量五倍的 及其相关亲属在非本市医疗机构医疗临床 免费用血；献血者累计献血一千毫升以上 用血，用血地血站与本市血站未建立联网 的，可以终身享受无限量的免费用血。 结算，不具备办理报销手续条件的，可以 献血者配偶、父母、子女、兄弟姐妹、 携带第一项规定的凭证到本市血站报销； 配偶父母、子女配偶可以累计享受献血量 （四）医疗临床用血费用报销，实行 等量的免费用血。 个人信用承诺制，献血者（造血细胞措 成功捐献造血干细胞的公民，可以终 献者）及其相关亲属应当对其提供的材料 身享受无限量的免费用血，其配偶、父母、 和信息的真实性负责。 子女、兄弟姐妹、配偶父母、子女配偶可 第三十六条在本市获得国家无偿献 以累计享受不超过二千毫升的免费用血。 血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿 本条所称免费用血，是指前三款规定 献血志愿服务终身荣誉奖以及符合申报上 的个人医疗临床用血时，不承担血液的采 述奖项条件的个人，可以免费游览政府投 集、储存、分离、检验等费用。 资主办的公园、旅游景区、风景区等，到 第三十五条献血者（造血十细胞捐 公立医疗机构就诊免交门诊诊查费，免费 献者）及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹 乘坐城市公共交通工具。 配偶父母、子女配偶医疗临床用血后，符 卫生主管部门应当会同财政、交通运 合本条例第三十四条规定的，可以按照下 输、旅游、红十字会等部门和单位，自本 列规定办理免费用血手续： 条例施行之日起三个月内，对前款规定的 （一）献血者（造血干细胞捐献者） 激励