宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4 宁夏回族自治区商品交易市场管理条例 （1996年2月14日宁夏回族自治区第七届人民代表会常务委员会第十七次会议 通过2010年10月15日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次 会议修订根据2015年5月20日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员 会第十七次会议《关于修改<宁夏回族自治区建筑管理条例》等五件地方性法规的决 定》修正根据2019年3月26日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会 第十一次会议《关于修改<宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》等18件地方性法 规的决定》第二次修正） 目录 个场内经营者人场经营，独立、公开进行商品交 第一章总则 易的固定场所。 本条例所称市场开办经营者，是指投资建 第二章市场开办 设、经营市场或者受委托经营市场，通过出租 第三章市场经营管理 第四章市场商品交易 市场场地和设施获取租金，从事市场经营、服 务和管理，依法代表市场进行民事活动的组织 第五章市场监督管理 和个人。 第六章法律责任 本条例所称场内经营者，是指在市场内以 第七章附则 自己的名义从事商品交易的组织和个人。 第一章总则 第四条市场监督管理应当遵循依法、公 第一条为了维护商品交易市场秩序，规 开、公平、公正的原则。 范市场经营管理行为，促进市场健康发展，根 场内商品交易应当遵守商业道德，遵循自 据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制 愿平等、公平竞争、诚实信用的原则。 定本条例。 第五条依法设立的市场的合法权益和正 第二条在自治区行政区域内开办经营商 当交易活动受法律保护，任何单位和个人不得 品交易市场，从事市场内商品交易，对市场进行 非法占用市场的场地和设施，不得非法干预市 监督管理,适用本条例。 场的经营活动。 第三条本条例所称商品交易市场（以下 场内经营者的合法权益受法律保护，市场 简称市场），是指有固定商位和相应设施，有多 开办经营者不得非法干预场内经营者的正常经 - 18 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报 2019.4 营活动。 （五）法律、法规规定的其他条件。 消费者的合法权益受法律保护，因市场开 第十一条开办市场应当依法办理登记注 办经营者、场内经营者的过错，给消费者造成 册，领取营业执照。 损害的，依法承担赔偿责任。 第十二条市场登记或者开业前依法需要 第六条各级人民政府应当加强对市场建 向有关行政管理部门办理其他审批手续的，依 设发展的统筹规划，组织、协调、督促有关部门 照相关法律、法规规定执行。 做好市场建设、管理和服务工作。鼓励社会各 第十三条市场在投人使用前应当依法组 方采取多种形式兴办各类市场。 织验收。涉及消防安全、卫生、电梯等专项验收 第七条各级市场监督管理部门是市场的 的，由审批部门依法组织验收。 登记和监督管理部门。 第十四条市场改建、扩建、合并、分立、迁 住房城乡建设、公安、应急管理、卫生健康、 移、歇业、关闭或者改变登记事项的，市场开办 商务、税务、农业农村、生态环境、文化和旅游等 经营者应当在作出变动决定或者清算结束之日 部门应当按照各自职责，依法对市场进行监督 起三十日内到原登记机关办理开业、变更或者 管理。 注销登记。 第二章市场开办 第三章市场经营管理 第八条县级以上人民政府应当根据有利 第十五条市场开办经营者经营管理市 生产、方便生活、活跃流通、合理布局的原则，结 场，应当遵守下列规定： 合土地利用规划、城镇建设总体规划，编制市场 （一)依法在核准经营范围内，开展市场招 设置建设规划。 商活动； 县级以上人民政府商务主管部门负责制定 （二)履行市场经营管理职责，负责市场保 市场规划方案，合理确定网点布局、规模和功 洁和经营设施、卫生设施、安全设施的建设、维 能；对市场建设进行政策性扶持，指导市场开办 护等工作，根据市场经营规模配备安全保卫人 经营者完成市场升级改造。 员和消防管理人员； 第九条公民、法人和其他组织可以依法 （三)接受有关行政管理部门的监督管理， 开办市场。 协助有关行政管理部门维护市场交易秩序； 第十条开办市场应当具备下列条件： (四)建立场内经营者管理档案； （一)有与经营规模和经营范围相适应的场 （五)不得为非法交易提供场地、仓储、运输 地、资金和仓储、冷链等设施、设备； 等设施和条件；对场内经营者违法销售商品或 (二)具备必要的交通、治安、消防、卫生条件； 者有其他违法行为的，应当制止并向有关行政 （三)有相应的服务管理机构和管理制度； 管理部门报告； (四)设立市场的可行性论证报告； （六)对市场进行委托经营管理的，委托方 - 19 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4 对受委托方的经营行为承担法律责任。 遵守下列规定： 第十六条市场开办经营者应当为场内经 (一)建立购货销货台账； 营者、消费者提供下列服务： （二)对应当检验检疫的商品，按照产品批 （一)在市场显著位置设立公告公示栏或者 次向供货商索取检验报告； 电子显示屏，公布市场管理制度、管理服务项目 （三)以“总代理”“总经销”“特约经销”、 及收费标准，市场内商品的价格和商品质量检 “厂家直销”等名义进行经营的，持有授权证书 测等情况； 或者相关证明材料； (二)设置合格的复检计量器具，并进行日 （四）对应当检测的商品，持有检测合格 常维护和管理； 证明； (三)根据需要，为设立邮政、通讯、金融、保 （五）销售国家实行专卖、专营和许可证管 险和运输等服务机构提供条件。农产品批发市 理的商品，持有相关许可证。 场应当为农产品质量安全检测机构提供检测 第二十三条市场内的商品应当符合国家 服务条件。 有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全方面的 第十七条市场开办经营者应当建立消费 规定，具有厂名、厂址、合格证等标识。 纠纷先行赔偿制度。 食品类等商品应当标注生产日期、有效期 向消费者先行赔偿，应当由市场开办经营 和保质期。 者从场内经营者交纳的场地、设施租金和其他 第二十四条市场内商品交易禁止下列 相关服务费用中先行垫付。 行为： 第十八条市场开办经营者应当建立场内 （一)使用不规范或者不合格的计量器具； 经营者信用记录制度，每月定期在市场内公布。 （二)强买强卖，欺行霸市，迫使他人接受不 合法的交易条件； 第四章市场商品交易 （三)垄断货源、囤积商品、相互串通操纵商 第十九条场内经营者承租市场商铺或者 品价格； 摊位，应当与市场开办经营者签订书面合同。 （四)以假充真、以次充好，在商品的质量、 第二十条场内经营者应当在核准的经营 性能、规格、技术标准上欺骗消费者； 范围内依法自主经营，有权拒绝乱收费和各种 （五)法律、法规禁止的其他交易行为。 形式的摊派。 第二十五条市场内禁止销售下列物品和 第二十一条场内经营者应当遵守市场经 商品： 营管理制度，自觉维护市场秩序。对场内管理 （一）国家明令淘汰的商品和过期失效的 秩序和安全隐患，有权向市场开办经营者提出 商品； 改进意见和向有关行政管理部门报告。 （二）毒品、走私物品、赃物和来历不明的 第二十二条场内经营者销售商品，应当 物品； - 20 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4 (三)假冒伪劣以及质量不符合法定要求的 信息。 商品； 第三十条市场监督管理、卫生健康等行 （四)未按规定进行检验、检疫或者检验、检 政管理部门应当建立市场预警管理制度。对市 疫不合格的农副产品和有毒有害、腐烂变质的 场开办经营者和场内经营者，在市场经营管理 食品； 和场内经营中情节轻微的违法行为，进行警示 （五)国家实行许可证制度而未取得许可证 并限期整改。 的商品； 第三十一条警示方式分为口头警示、书 （六)淫秽、封建迷信出版物和其他非法出 面警示、公告警示。当场整改的，予以口头警示； 版物； 不能当场整改的，予以书面警示；对书面警示 （七)法律、法规禁止销售的动植物及其制 后，不予整改的，实施公告警示；对公告警示后 成品； 未能及时整改，继续从事违法行为的，依法予以 （八法律、法规禁止销售的其他物品和 处理。对在规定期限内整改完毕、检查合格的， 商品。 解除警示。 第三十二条市场监督管理、应急管理、公 第五章市场监督管理 安、农业农村、卫生健康和商务等行政管理部门 第二十六条市场监督管理部门依法对市 应当制定市场内重大安全事故、公共卫生事件 场内产品质量、产品标准化、计量、经营性收费、 以及其他突发性事件的市场应急工作预案。 商品经营价格以及商品的明码标价等实施监 市场开办经营者应当制定市场应急工作预 督管理，受理消费者投诉，保护消费者合法权 案，及时报告市场内发生的重大突发事件，并配 益，依法查处违法行为，维护市场交易秩序。 合相关部门做好应急处置工作。 第二十七条公安、应急管理部门负责市 第三十三条有监督管理职责的行政管理 场的治安、消防管理，督促市场开办经营者建 部门应当在市场内公示本部门投诉举报电话、 立健全治安、消防管理制度。 联系方式等信息，方便群众投诉、举报。 第二十八条市场巡查的内容包括： 第三十四条有监督管理职责的行政管理 (一)市场开办经营者和场内经营者的经营 部门接到举报或者投诉后应当及时调查处理， 资格和服务、交易行为； 并回复举报投诉人。 (二)受理消费者投诉，保护消费者权益； 对不属于本部门职责的投诉、举报，应当先 （三)法律、法规规定的其他应当查处的 予受理，并在五日内转送相关部门处理，同时通 行为。 知举报人或者投诉人。 第二十九条市场监督管理部门应当会同 第六章法律责任 卫生健康等行政管理部门，建立市场开办经营 者信用信息