宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4 宁夏回族自治区食品生产加工小作坊 小经营店和食品小摊点管理条例 （2010年1月16日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会 议通过《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》2017年11月 30日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订为《宁夏 回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》根据2019年3 月26日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改 《宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》等18件地方性法规的决定》修正） 目录 固定生产经营场所，生产加工规模小、从业人员 少、生产条件和工艺技术简单，从事食品生产加 第一章总则 工的经营者。 第二章 生产经营 第三章监督管理 本条例所称小经营店包括小餐饮、食品小 销售店。小餐饮是指有固定经营场所，经营面 第四章法律责任 积小、经营规模小、从业人员少、经营条件简单， 第五章附则 从事餐饮服务的经营者；食品小销售店是指有 第一章总则 固定经营场所，经营面积小、经营规模小、从业 第一条为了规范食品生产加工小作坊 人员少，从事预包装食品、散装食品销售的副食 （以下简称食品小作坊）小经营店和食品小摊 品店、小卖部、小便利店等经营者。 点的生产经营行为，加强食品安全管理，保障 本条例所称食品小摊点，是指在商品交易 公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安 市场或者固定店铺以外，在指定场所、区域内从 全法》等法律、行政法规的规定，结合自治区实 事预包装食品、散装食品销售或者现场制售食 际，制定本条例。 品的经营者。 第二条自治区行政区域内的食品小作 第四条食品小作坊、小经营店和食品小 坊、小经营店和食品小摊点从事食品生产经营 摊点经营者应当依照食品安全法律、法规以及 活动，应当遵守本条例。 食品安全标准从事生产经营活动，诚信自律，对 第三条本条例所称食品小作坊，是指有 食品安全负责。 - 23 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报 2019.4 第五条县级以上人民政府领导、组织、协 律，建立食品小作坊、小经营店和食品小摊点行 调本行政区域内的食品小作坊、小经营店和食 业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等 品小摊点的食品安全监督管理和服务，领导、 服务，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全 指挥食品安全突发事件应对工作，建立食品安 知识。 全监督管理责任制和信息共享机制。 广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开 县级以上人民政府食品安全委员会对食品 展食品安全法律、法规以及安全标准知识宣传， 小作坊、小经营店和食品小摊点管理工作进行 倡导健康饮食方式，增加公民的食品安全意识 综合协调、监督指导，督促落实食品安全监管 和自我保护能力，对违反食品安全法律、法规的 责任。 行为进行舆论监督。 乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关 第二章生产经营 部门做好食品小作坊、小经营店和食品小摊点 的食品安全监督管理和宣传指导工作。 第九条县级人民政府食品安全监督管理 第六条县级以上人民政府食品安全监督 部门对食品小作坊、小经营店实行登记管理，对 管理部门负责食品小作坊、小经营店和食品小 食品小摊点实行备案管理。 摊点的食品安全监督管理，负责食品小作坊、 具体登记和备案管理办法由自治区人民政 小经营店的注册登记和相关管理服务工作。 府制定。 县级以上人民政府卫生健康部门负责食品 第十条从事食品小作坊、小经营店生产 小作坊、小经营店和食品小摊点的食品安全风 经营活动，生产经营者应当向经营所在地的县 险评估、风险监测工作，自治区卫生健康部门 级人民政府食品安全监督管理部门或者设区的 会同同级食品安全监督管理部门依法制定并 市人民政府确定的部门提出书面申请。经审核 公布食品小作坊、小经营店和食品小摊点地方 符合条件的，颁发食品生产经营登记证（以下简 食品安全标准。 称为登记证)；对不符合条件的，应当以书面形 县级以上人民政府城市管理等有关部门应 式告知并说明理由。 当在各自的职责范围内，配合做好食品小作坊、 经营食品小摊点应当凭经营者个人有效健 小经营店和食品小摊点的监督管理工作。 康证明向经营所在地的县级人民政府食品安全 第七条县级以上人民政府应当按照促进 监督管理部门办理备案，领取食品小摊点备案 健康发展、方便群众生活的原则，统筹规划、建 卡（以下简称为备案卡）。 设、改造适宜食品小作坊、小经营店和食品小 第十一条登记证和备案卡应当记载经营 摊点生产经营的集中场所和街区，建设基础配 者姓名、性别、生产经营项目、生产经营地址、有 套设施，鼓励和支持生产经营者改善生产经营 效期、编号、监督管理机构、监督管理人员、投诉 条件和工艺技术，提高食品安全水平。 举报电话以及发证日期和发证部门等内容。登 第八条食品行业协会应当加强行业自 记证的有效期限为三年，备案卡的有效期限为 - 24 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4 一年。 第十五条食品小作坊生产加工的预包装 任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、 食品，应当标明食品名称、生产日期、贮存条件、 出租、出借或者以其他形式转让登记证或者备 保质期、食品小作坊名称、地址、联系方式、登记 案卡。 证号、标注“小作坊食品”字样等内容。 核发登记证、备案卡不得收取任何费用。 食品小作坊销售生产的散装食品，应当在 第十二条食品小作坊、小经营店应当按 散装食品的容器、外包装上清晰标明食品的名 照本条例规定，在生产经营场所显著位置张挂 称、生产日期、保质期以及食品小作坊的名称、 登记证、营业执照、健康证明等证件，从业人员 地址、联系方式等内容。 应当与证件记载人相符。 第十六条小餐饮经营者从事餐饮经营活 食品小摊点应当张挂备案卡、健康证明等 动，应当具备下列条件： 证件。 （一)食品处理区布局合理，能够有效防止 第十三条食品小作坊从事生产经营活 食品存放、加工过程中产生的交叉污染，食品处 动，应当具备下列条件： 理区内不得设置卫生间； （一)具有与生产经营的食品品种、数量相 （二）配备有效的冷藏、洗涤、油烟排放设 适应的生产加工场所和生产经营设备、设施。 施，食品原料及容器隔墙离地存放，有专门存放 生产加工场所应当与有毒、有害场所以及其他 餐厨垃圾的带盖容器； 污染源保持安全距离； （三）配备专用餐饮具清洗消毒设施，无专 (二)具有相应的消毒、通风、照明、防腐、防 用餐饮具清洗消毒设施的，应当使用符合规定 尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放 的消毒餐饮具或者有符合规定的消毒措施； 垃圾和废弃物的设备或者设施； (四)从业人员持有有效健康证明； (三)具有合理的设备布局与工艺流程，生 （五)具有保证食品安全的技术规范和管理 产区与生活区有效隔离，防止待加工食品与直 制度。 接入口食品，原料与成品交叉污染，避免食品 第十七条食品小销售店经营者从事经营 接触有毒、有害物品或者不洁物品； 活动，应当具备下列条件： （四)从业人员持有有效健康证明； （一)具有与所销售的食品品种、数量相适 （五）具有保证食品安全的技术规范和管理 应的场所，保持该场所环境整洁； 制度。 （二)食品销售场所、食品贮存场所与生活 第十四条食品小作坊不得生产登记证载 区有效分隔，避免食品接触有毒、有害、不洁 明的品种范围之外的食品。 物品； 食品小作坊向商场、超市、集体食堂和大型 (三)贮存食品符合保证食品安全所需的温 餐饮服务企业销售生产的食品，应当提供登记 度、湿度等特殊要求。 证和食品检验合格证明。 第十八条食品小销售店销售散装食品 - 25 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4 的，应当在容器、外包装上清晰标明食品名称、 （一)用非食品原料生产的食品或者添加食 生产日期、保质期以及小销售店的名称、地址、 品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体 联系方式等内容。 健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生 第十九条食品小摊点经营者从事经营活 产的食品； 动，应当具备下列条件： (二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、 （一)具有符合食品卫生条件的食品制作和 生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人 售货的亭、棚、车、台，具有防雨、防晒、防尘、防 体健康的物质含量超过食品安全标准限量的 蝇，洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的 食品； 容器； （三)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污移 （二)接触食品的器具、工作台面以及货架、 不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的 橱柜符合食品卫生条件； 食品； (三)从业人员持有有效健康证明。 (四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、 第二十条食品小作坊、小经营店和食品 水产动物肉类及其制品； 小摊点在食品生产经营中应当遵守下列规定： （五)使用未按规定进行检疫或者检疫不合 （一）餐具、饮具和盛放直接人口食品的容 格的肉类生产加工的食品； 器无毒、无害，洗净、消毒，保持清洁； （六)被包装材料、容器、运输工具等污染的 （二)食品使用无毒、无害、清洁的包装材 食品； 料，不得使用不符合食品安全要求的材料包装 （七)标注虚假生产日期、保质期或者经营 直接人口的食品； 超过保质期的食品； (三)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和 （八）用超过保质期的食品原料、食品添加 设备安全、无害，保持清洁，不得将食品与有毒、 剂生产经营的食品； 有害物品一同贮存、运输； （九）超范围、超限量使用食品添加剂的 （四)从业人员穿戴清洁的工作衣、帽，佩戴 食品； 口罩，保持个人卫生；销售无包装的直接入口食 （十)其他不