曲靖市会泽历史文化名城保护条例 （2018年12月26日曲靖市第五届人民代表大会常务委 员会第七次会议通过 2019年3月26日云南省第十三届 人民代表大会常务委员会第九次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 保护规划 第三章 保护范围和对象 第四章 保护措施 第五章 保护利用 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强会泽历史文化名城（以下简称名城）的 保护、管理和利用，传承和弘扬优秀历史文化，促进历史文化 遗产保护和经济社会协调发展，根据《中华人民共和国城乡规 划法》《中华人民共和国文物保护法》和国务院《历史文化名 城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合实际，制定本条例 。 —— 1 ——第二条 本条例适用于名城保护的规划、管理、建设和利 用等活动。 第三条 名城保护遵循整体规划、保护优先、科学管理、 合理利用、协调发展的原则。 第四条 曲靖市人民政府应当加强对名城保护管理工作的 组织领导；会泽县人民政府负责名城保护的规划、管理、建设 和利用工作；曲靖市、会泽县人民政府规划、住房和城乡建设 、 文化和旅游、自然资源、交通运输、财政、发展和改革、生态 环境、卫生健康、公安、消防、市场监督管理、民族宗教等有 关主管部门按照各自职责做好名城保护管理的相关工作。 会泽县人民政府应当成立名城保护委员会，负责统一协调 名城保护有关部门的工作，推进综合执法工作。 会泽县有关街道办事处和村（居）民委员会配合做好辖区 内名城保护管理的相关工作。 第五条 名城保护委员会履行下列职责： （一）宣传、贯彻有关法律、法规； （二）监督名城保护规划和控制性详细规划的具体实施； （三）研究制定古城保护的相关措施和实施方案，参与重 大项目实施的审查； （四）组织编制、修改完善房屋修缮导则和修缮方案、广 告设置导则、业态发展规划和名城保护名录； —— 2 ——（五）指导、协调、督促相关单位对名城的保护、管理和 利用工作； （六）配合相关部门做好名城非物质文化遗产的保护传承 和展示； （七）组织挖掘名城传统文化，开展学术研究、对外宣传 和对外交流工作； （八）县人民政府 赋予的其他职责。 第六条 曲靖市、会泽县人民政府应当 将名城保护经 费列 入财政预算，并积极争取上级专 项资金对名城保护的 投入。 鼓励单位、 个人和其他组织依法建立名城保护 基金，用于 名城保护。 第七条 每年的5月18日为会泽历史文化名城保护宣传日 。 第八条 任何单位和 个人都有保护名城的 义务，都有权对 破坏名城的行为进行 劝阻或者检举。 第九条 曲靖市、会泽县人民政府应当对 在名城保护工作 中做出突出贡献的单位和 个人予以表彰、奖励。 第二章 保护规划 第十条 会泽县人民政府应当 将名城保护和管理 纳入国民 经济和社会发展规划。 第十一条 会泽县人民政府应当 依法编制、修改名城保护 —— 3 ——规划、保护详细规划、 核心保护区修建性详细规划。 电力电信、 道路交通、 抗震防灾、公共消防、旅游发展、 地下空间开发利 用等专项规划，应当与名城保护规划相 衔接。 第十二条 会泽县人民政府应当加强名城保护规划工作， 建立名城保护名录制 度。保护名录应当 载明保护对象的名称、 区位、 界限、形成时间和历史 价值等，并向社会公 布。 第三章 保护范围和对象 第十三条 名城保护范围 由核心保护区、建设控制区、 风 貌协调区 构成，具体区 域由会泽县人民政府根据国务院批准的 名城保护规划划定 并公布。 第十四条 名城保护对象 包括： （一） 由义通河、金钟山、文庙片区、大 佛寺片区、古城 内外历史街 巷、集中成片传统民居院 落、会馆、寺庙、铸钱局 等形成的历史城区整体 格局和风貌； （二） 白雾村古老民居名 宅、会馆、祠堂、寺庙等形成的 整体格局和风貌； （三）文物保护单位、 尚未核定公布为文物保护单位的 不 可移动文物、历史建 筑，与名城 格局密切相关的 山水林田湖自 然环境； （四）古遗 址、古井、古碑、古巷道、古 桥、古门 窗、古 —— 4 ——牌匾、古货台、古照 壁、古栅子、古牌坊，名人 故（旧）居、 古树名木、历史 地名、历史建 筑物名称、 商业老字号等； （五） 斑铜工艺、土陶工艺、洞经音乐、小唱灯等非物质 文化遗产； （六） 铜商文化； （七） 其他具有保护 价值的文化遗产。 第十五条 名城保护重 点：历史城区 东至翠屏直街，南 至 金钟山顶，西至大佛寺牛家祠堂，北至通宝路，总面积2.51平 方千米；白雾名村东至沙坝口铁塔，南至白雾村田园机耕路， 西至马家沙沟，北至后公共路上延20米，面积0.53平方千米。 第四章 保护措施 第十六条 名城保护范围内的建设活动应当 依法经过批准。 核心保护区内 确定保护的建（ 构）筑物的维护修缮应当保 持原有的 高度、体量、外观式样及色彩等，并与整体 风貌相互 协调； 不协调建 筑物的整 治改造应当符合整体 风貌的要求；已 经破损和濒临消失的建筑物应当 在依法履行相关审批 手续后， 按照原有的 风貌进行修 复或者遗址保护； 不具有保护 价值或者 影响整体风貌的现（当）代建 筑可以逐步拆除。 建设控制区内 新建、改建的建 筑物的建 筑类型、高度、体 量、色彩及形式应当与 核心保护区的整体 风貌相协调。 —— 5 ——风貌协调区重 点保护历史城区的整体 格局，新建、改建的 建筑物应当体 现当地文化传统、建 筑工艺特色。 第十七条 名城保护范围内 禁止下列行为： （一）建设与整体 风貌、建设 风格不相协调的建（ 构）筑 物，损害原有建 筑风格、景观、视廊、环境的整体性； （二） 损毁或者擅自拆除确定保护的历史建 筑； （三） 擅自拆除历史建（ 构）筑物中的古门、古 窗、古牌 匾、古照 壁、古栅子、古货台、古坊以及其他装饰构件； （四） 侵占或者损坏园林 、绿地、古树名木、古井、古碑 古巷道、古 桥、水面、道路； （五） 在历史建（ 构）筑物上刻划、涂污或者移动、拆除 保护标志； （六） 侵占或者损毁历史遗 迹、遗址； （七） 擅自对历史建 筑、传统民居、 商铺等进行外部修缮 装饰，以及改变院落格局、结构； （八） 损坏或者擅自移动、拆除公共设施； （九） 在河道上搭建现代建（ 构）筑物及各项设施； （十） 侵占、围填、覆盖、堵截河道、坝塘或者改变其堤 坡、宽窄、深浅、走向等自然 状态； （十一） 擅自挖掘、 拓宽、截弯、取直街巷、道路，擅自 爆破、取土、挖沙、采石，擅自挖掘 地下空间； —— 6 ——（十二）建设 影响名城安 全及污染环境设施； （十三） 升放孔明灯； （十四）法律、法规 禁止的其他行为。 第十八条 核心保护区内 禁止下列行为： （一） 擅自在建筑物屋顶以及外立面使用反光材料，安装 太阳能、水箱、水塔、烟囱、电视塔等影响名城风貌的设施； （二） 摆放、设置与名城 风貌不相协调的广告 牌匾、遮阳 棚； （三）安 装使用卷闸及其他影响整体风貌的设施； （四） 燃放烟花爆竹； （五） 打井取水； （六）法律、法规 禁止的其他行为。 第十九条 国有 不可移动文物 由使用人负责修缮、保 养； 非国有 不可移动文物 及历史建 筑由所有权人负责修缮、保 养。 非国有 不可移动文物有 损毁危险的，所有权人不具备修缮 能力，会泽县人民政府 可以与所有权人协商产权置换；所有权 人有修缮 能力拒不修缮的，会泽县人民政府 可以给予抢救修缮， 所需费用由所有权人承担。不能通过上述两种方式处理的，会 泽县人民政府 可以依法征收。 因保护不力导致历史建 筑有损毁危险的，由会泽县人民政 府责令所有权人、使用人限期进行修缮。 —— 7 ——因不可抗力原因导致历史建 筑有损毁危险的，由会泽县人 民政府责 令所有权人、使用人及时采取补救措施。 文物保护单位的修缮、 迁移、重建，应当 由取得文物保护 工程相应资质 证书的单位承建。 任何单位、 个人和其他组织不得阻挠、延误对文物进行 维 护和修缮。 第二十条 会泽县人民政府应当制定历史建 筑、传统 风貌 建筑保护使用导则。 名城保护委员会应当 将保护和 使用要求，书面告知所有权 人、使用人和物业管理单位。 第二十一条 所有权人、使用人按照名城保护规划和批准 方案对历史建 筑进行修缮的，会泽县人民政府 给予适当资 金补 助，名城保护委员会应当 给予技术支持，具体办法 由会泽县人 民政府制定。 第二十二条 核心保护区内 沿街立面、广告 牌匾招幌、摊 位、市政设施、 台阶坡道、铺地、灯光等应当 符合相关规范 要 求，与名城 风貌相协调。 影响街巷风貌的建（ 构）筑物，会泽 县人民政府有关主管部门应当 要求所有权人、使用人限期整改。 核心保护区范围内应当按照安 全、消防法律、法规 要求消 除安全隐患，配备消防设施， 确保消防安 全。对有安 全隐患的 建（构）筑物，会泽县人民政府有关主管部门应当责 令所有权 —— 8 ——