江苏省专利促进条例 （2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务 委员会第九次会议通过 根据2019年3月29日江苏省 第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修 改〈江苏省城乡规划条例〉等九件地方性法规的决定》 修正） 目 录 第一章 总则 第二章 激励措施 第三章 规范管理 第四章 行政保护 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了鼓励和保护发明创造，培育自主知识产权，推─ 1 ─ 动创新型省份建设，根据《中华人民共和国专利法》和其他有 关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内的专利促进工作及相关活动，适用 本条例。 第三条 专利促进工作应当遵循激励创造、有效运用、科学 管理、合理保护的原则，促进本省自主创新能力的提升。 第四条 县级以上地方人民政府应当加强对专利促进工作的 领导，将专利工作纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善 专利工作协调机制，鼓励和支持专利的创造和运用，加强专利 管理和保护，促进专利事业的发展。 第五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强专利 宣传教育，提高全社会的专利意识，为促进专利发展创造良好 的环境。 第六条 县级以上地方人民政府负责专利工作的部门（以下 简称专利行政管理部门）是本行政区域内专利工作的主管部 门。 发展和改革、科技、财政、税务、教育、公安等部门，按 照各自职责，共同做好专利管理工作。 第七条 鼓励和支持各类行业协会制定、实施与专利促进工 作有关的管理制度，开展同业交流、跨行业协作和市场开拓等 活动，推动专利的申请、保护和应用。─ 2 ─第二章 激励措施 第八条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强对企 业、事业单位专利工作的指导和服务，鼓励并支持其制定和实 施专利发展战略，推动有关专利管理规范的落实，提高自主创 新能力和专利运用水平；培育和发展专利中介服务机构，引导 其为企业、事业单位提供优质、规范的专利中介服务。 第九条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强专利 信息服务平台建设，鼓励并支持建立各类专业专利信息数据 库，促进专利信息的共享、开发和利用。 第十条 县级以上地方人民政府设立专利专项资金，用于下 列事项： （一）资助专利申请； （二）促进专利实施； （三）开展专利宣传和人才培养； （四）援助专利维权； （五）扶持专利中介服务机构的发展； （六）其他专利促进事项。 专利专项资金应当专款专用。具体使用管理办法，由县级 以上专利行政管理部门会同同级财政部门制定。─ 3 ─ 第十一条 省人民政府设立专利奖，对 在本省实施产生较好 经济效益和社会效益的优秀专利项目或者专利工作成绩突出的 单位和个人给予奖励。 第十二条 县级以上地方人民政府应当支持自主专利技 术的 创造和运用。在同等条件下，专利专项资金应当优 先支持含有 自主专利技术的专利实施项目。 第十三条 鼓励和支持高等院校、科研院所和生产企业开展 多渠道、多形式的合作，共同研究开发和实施专利技 术。 第十四条 以政府财政资金安 排和设立的创业风险投资资金 和创业风险投资机构，应当加大对专利技 术产业化项目的投资 力度。 鼓励商业银行增加对专利技术产业化项目的信贷投入，县 级以上地方财政可以在专利专项资金中安 排一定资金对专利技 术产业化贷款项目进行贴息；鼓励担保机构优先为专利技术产 业化项目提供融资担保。 第十五条 鼓励高等院校通过将专利知识纳入 课程教育体 系、设立知识产权专业教育机构等方 式，普及专利知识，培养 专利人才。教育等行政主管部门应当 给予支持。 第十六条 鼓励和支持企业、事业单位 增加研究开发专利技 术及产品的投入。 企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费─ 4 ─用，在计算应纳税所得额时，未形成无形资产计入当期损益 的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的百分 之五十加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的百分 之一百五十摊销。 第十七条 专利中介服务机构 从事专利技术转让、专利技术 开发和与之相关的专利技术服务、技术咨询业务，技术交易合 同经当地科技、专利行政管理部门按照职责 分工进行认定，并 报税务机关备案的，其取得的收入可以依法免征营业税。 专利中介服务机构 在代理业务中代收代缴的各类国家规费 以及国际专利规费，在计算营业税计税营业额时依法予以扣 除。 第十八条 鼓励企业、事业单位和 个人依法采取专利权入 股、质押、转让、许可等方式促进专利实施。以专利权作 价入 股的，最高可占公司注册资本的百分之七十；转让专利权或者 许可他人实施专利的， 可以依法享受税收优惠。 专利实施过程中形成的新产品，根据有关规定享 受扶持新 产品开发的优惠政策。 第十九条 被授予专利权的单位转让专利权的，发明人 或者 设计人在同等条件下有优先受让的权利。 对职务发明创造的发明人 或者设计人的奖励、报酬，单位 与其有约定的，从其约定；没有约定的，按照下列规定 执行：─ 5 ─ （一）专利实施取得经济效益后，应当在专利权有效期 内，每年从实施该发明专利或者实用新型专利的税 后利润中提 取不低于百分之五或者从实施该外观设计专利的税后利润中提 取不低于千分之五的比例，作为报酬支付给发明人或者设计 人，也可以参照上述比例，一次性支付报酬； （二）许可他人实施专利的，应当 在取得专利许可使用费 后三个月内从纳税后的专利许可使用费中提取不低于百分之二 十的比例，作为报酬支付给发明人或者设计人； （三）专利权转让的，应当在取得专利权转让费后三个月 内从纳税后的专利权转让费中提取不低于百分之二十的比例， 作为报酬支付给发明人或者设计人； （四）采用股份形式以专利技术入股实施转化的，发明 人、设计人可以获得不低于该专利技术入股时作价金额百分之 二十的股份或者报酬。 第二十条 有关单位进行专业技 术职称评审时，应当将专利 发明人、设计人的相关专利作为 评审的依据之一。 对技术进步能够产生重大作用或者取得显著经济效益的专 利，可以作为发明人、设 计人破格申报相关专业技术职称的依 据。获得中国专利金奖、优 秀奖以及省优秀专利项目奖、优秀 专利发明人奖的主 要发明人，可以破格申报相关专业技术职 称。─ 6 ─第二十一条 对个人的非职务发明创造，有关部门和单位应 当在专利申请、专利权 转让和专利实施等方面给予支持和帮 助。 第三章 规范管理 第二十二条 申请政府财政资金支持的 重大技术研究开发、 技术改造、技术引进、成果转化等项目，申请人应当 向有关项 目主管部门提交相关技 术的专利文献检索报告。经有关项目主 管部门会同专利行政管理部门 审查，发现该项目涉嫌侵犯他人 专利权或者属于重复研究开发的，政府财政资金 不予支持。 政府财政资金支持的项目， 可能产生专利的，有关行政主 管部门应当与项目 承担单位约定专利目标，并将取得专利的情 况纳入项目管理内容。项目所产生的专利，归项目承担单位所 有，项目主管部门与项目 承担单位另有约定的除外。 第二十三条 有下列情形之一的，国有专利资产 占有单位应 当按照有关规定进行专利资产 评估： （一）以专利资产作 价出资成立有限责任公司或者股份有 限公司的； （二）许可外国公司、企业、其他经济 组织或者个人使用 专利权，市场没有参照价格的；─ 7 ─ （三）改制、上市、合并、 分立、清算、投资、转让、置 换、拍卖、偿还债务涉及专利资产的； （四）其他需要进行专利资产评估的。 第二十四条 专利权人或者被许可实施人在其产品、产品包 装或者产品说明书上标注专利标记的，应当按照国家有关规定 标明专利类别和专利号。 第二十五条 有下列情形之一的，有关单位或者个人应当提 供专利登记簿副本，被许可实施人还应当提供专利实施 许可合 同： （一）在展览会、推广会、交易会等展会活动中， 参展方 在产品、展板或者宣传资料上标注专利标记的； （二）组织标注专利标记的商品进入商场、超市等市场流 通领域销售的； （三）委托有关单位和个人设计、制作、发布广告，内容 涉及专利权的； （四）其他需要确认专利权权属和专利权法律状态的。 未提供专利登记簿副本，无法确认专利权权属和专利权法 律状态的，相关服务提供 者不得为其提供相关服务。 第二十六条 专利中介服务机构应当具 备国家规定的资质， 并依法登记注册。 专利中介服务机构及其工作人员应当 依法开展专利中介服─ 8 ─