山东省人民代表大会常务委员会公报2019·2 山东省种子条例 2019年3月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 本条例所称种子，是指农作物和林木 目录 的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果 第一章总则 实、根、茎、苗、芽、叶、花等。 第二章种质资源保护与利用 第三条省人民政府应当组织制定并 第三章品种选育、审定与登记 实施种业发展规划，提升种业科技创新能 第四章种子生产经营 力，促进科技成果转化，完善种业发展激 第五章扶持措施 励机制，协调解决种业工作中出现的重大 第六章监督管理 问题，推动现代种业健康发展。 第七章法律责任 县级以上人民政府应当制定扶持种业 第八章附则 发展措施，建立完善良种选育、繁殖和推 广体系，突出发展优势特色品种，鼓励支 第一章总则 持种业企业自主创新，强化种子市场监管， 第一条为了加强种质资源保护和利 保障供种安全。 用，规范品种选育、种子生产经营和管理 第四条县级以上人民政府农业农 行为，维护种子生产经营者和使用者的合 村、林业主管部门分别负责本行政区域内 法权益，提高种子质量，促进农业和林业 农作物种子和林木种子的管理工作。 健康发展，推动乡村振兴战略实施，根据 县级以上人民政府发展改革、财政、 《中华人民共和国种子法》等法律、行政 科技、市场监督管理等部门依照法定职责 法规，结合本省实际，制定本条例。 做好相关工作。 第二条在本省行政区域内从事种质 第五条省人民政府应当建立种子储 资源保护与利用，品种选育、审定与登记， 备制度，主要用于农业、林业遭遇自然灾 以及种子生产经营和监督管理等活动，适 害时的救灾备荒以及市场余缺调剂，保障 用本条例。 农业、林业生产安全，储备经费列入省级 —298 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·2 财政预算。 （三）本省特有的和需要保护的地方 省人民政府农业农村、林业主管部门 特色农作物、乡土树种等； 负责编制种子储备计划，报省人民政府批 （四）其他具有特殊价值需要重点保 准后组织实施。 护的。 第六条县级以上人民政府有关部 第十条县级以上人民政府农业农村 门应当加强种子科学知识的普及和相关法 主管部门应当对重点保护的农作物种质资 律、法规的宣传，提高种子生产经营者、 源，实行原生境保存和非原生境保存相结 使用者的法律意识，营造现代种业发展的 合的保存制度。 良好法治氛围。 原生境保存包括建立农作物种质资源 保护区和保护地，非原生境保存包括建立 第二章种质资源保护与利用 各种类型的种质库、种质圃以及试管苗库。 第七条种质资源受法律保护，任何 第十一条县级以上人民政府林业 单位和个人不得侵占和破坏。 主管部门应当根据林木种质资源的生长环 禁止侵占、破坏国家、省重点保护的 境、濒危程度等实际情况，采取原地保存、 天然种质资源。因科研等特殊情况需要采 异地保存和设施保存等方式予以保护。 集或者采伐国家重点保护的天然种质资源 属于国家和省重点保护的天然林木种 的，应当依法报经批准，并采取严格保护 质资源的，应当在其主要原生地划定种质 措施。 资源保护区或者保护地，实施原地保存。 第八条省人民政府农业农村、林业 生长环境变化不适宜于原地保存，或 主管部门应当按照国家有关规定开展种质 者因科研开发、资源备份等需要，应当建 资源普查、收集、整理、鉴定、登记、保 设林木种质资源异地保存库，实施异地保 存、交流、利用等工作，建立健全种质资 存。 源档案，定期公布省重点保护的天然种质 省人民政府林业主管部门应当根据林 资源目录和可供利用的种质资源目录，加 木种质资源保护工作需要，建立林木种质 大对地方特色种质资源的保护和利用，并 资源设施保存库并采取先进技术手段，对 向社会推荐优异种质资源。 林木种质资源实施设施保存。 第九条对下列种质资源应当予以重 第十二条因科研和育种等需要利用 点保护： 国务院或者省人民政府农业农村、林业主 （一）列人国家和省重点保护天然种 管部门设立的种质资源保护区、保护地和 质资源目录的； 种质资源库中的种质资源的，应当向原设 （二）珍稀、濒危的; 立机关提出申请；不影响种质资源保存且 —299— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·2 用途符合规定要求的，应当及时提供并做 业主管部门应当建设保护设施，设立保护 好跟踪记录。 标志，并定期进行巡查、管护。 依据前款规定获取的种质资源，不得 第十六条对在种质资源普查、收集 直接申请新品种保护以及其他知识产权； 和保存等活动中受到损失的单位和个人， 申请人应当及时反馈种质资源的利用情 县级以上人民政府农业农村、林业主管部 况。 门应当依法给予补偿。 第十三条县级以上人民政府农业农 第三章品种选育、审定与登记 村、林业主管部门应当采取措施，加强种 质资源保护区、保护地和种质资源库的管 第十七条县级以上人民政府应当 护，保障种质资源安全。 因地制宜，加大种业科技创新投入，制定 占用种质资源保护区、保护地或者种 实施种业转型升级方案和良种研究开发计 质资源库的，应当经原设立机关同意，并 划，支持育种的基础性、前沿性和应用技 对涉及的种质资源妥善保护。 术研究，鼓励种子企业培育具有自主知识 第十四条省人民政府农业农村、林 产权的优良品种，扶持本地优势特色品种 业主管部门应当根据种质资源普查结果建 选育和成果转化。 立监测评价体系，并根据监测评价结果对 鼓励、支持种业企业与科研院所、高 珍稀濒危等种质资源发布动态变化和预警 等院校开展良种选育联合攻关，强化种业 信息。 关键共性技术研究，加强商业化育种中心 与种质资源保护无关的工程建设应当 和科技平台建设，扶持骨干种子企业和优 避开种质资源保护区、保护地和种质资源 势特色种子企业对新品种的选育、开发和 库。确需占用的，应当说明占用必要性和 推广。 占用后对种质资源的影响，并制定恢复或 第十八条国家确定的主要农作物品 者补救方案。 种和主要林木品种在推广前应当通过国家 因环境变化、自然灾害等情况致使种 级或者省级审定。除国家确定的主要林木 质资源受到威胁的，县级以上人民政府农 品种外，省人民政府林业主管部门可以根 业农村、林业主管部门应当及时组织抢救 据本省实际确定本省主要林木品种并进行 性收集、保护。 省级审定。 第十五条省人民政府农业农村、 第十九条省人民政府农业农村、林 林业主管部门应当严格划定种质资源保护 业主管部门分别设立农作物品种和林木品 区、保护地的范围和界线；种质资源保护 种审定委员会，负责主要农作物品种和主 区、保护地所在地人民政府农业农村、林 要林木品种的审定工作。品种审定委员会 —300— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·2 由科研、教学、生产、推厂、管理、使用 主试验，对试验结果的真实性和品种的安 方面的专业人员组成。 全性与适应性负责，并接受省人民政府农 品种审定委员会应当建立审定档案， 业农村主管部门监督管理。 保证可追溯。审定档案包括申请文件、品 主要林木品种区域试验由申请者自主 种审定试验数据、种子样品、审定意见和 开展，并对品种以及无性系的特异性、一 审定结论等内容。 致性、稳定性的试验结果进行详细描述。 第二十条申请品种省级审定的，应 第二十二条审定通过的主要农作物 当向品种审定委员会提供申请表、品种选 品种、林木良种，由品种审定委员会编号、 育报告、品种比较试验报告等材料，并对 颁发证书，省人民政府农业农村、林业主 材料的真实性负责。申请审定的品种属于 管部门公告，并确定适宜种植的区域。 主要农作物的，还应当提供转基因检测报 选育生产经营相结合的主要农作物种 告。 子企业自行开展自主研发品种试验，在品 农作物品种审定委员会应当在申请者 种审定通过后，应当将品种标准样品提交 提供的试验种子中留取标准样品，提交至 至农业农村部植物品种标准样品库保存。 农业农村部植物品种标准样品库保存。 第二十三条审定通过的主要农作物 申请审定的转基因品种，应当按照国 品种、林木良种有下列情形之一的，经审 家规定提供转基因生物安全证书并采取安 定委员会审核确认后撤销审定，由省人民 全防控措施。 政府农业农村、林业主管部门发布公告， 第二十一条申请审定的品种应当符 停止推广、销售： 合特异性、一致性、稳定性要求。审定主 （一）在使用过程中出现不可克服的 要农作物品种时，应当进行品种试验；审 严重缺陷的； 定主要林木品种时，应当进行区域试验。 （二）种性严重退化或者失去生产利 主要农作物品种试验包括区域试验、 用价值的； 生产试验和品种特异性、一致性、稳定性 （三）未按照要求提供品种标准样品 测试。省级区域试验和生产试验由省人民 或者标准样品不真实的； 政府农业农村主管部门所属的种子管理机 （四）以欺骗、伪造试验数据等不正 构组织实施，品种特异性、一致性、稳定 当方式通过审定的。 性测试由申请者自主或者委托农业农村部 第二十四条引种其他省、自治区、 授权的测试机构开展。实行选育生产经营 直辖市审定通过的品种的，应当与本省的 相结合的种子企业、品种试验联合体和特 生态区域相适宜，并将引种的品种和区域 殊类型品种选育者，可以开展自有品种自 报省人民政府农业农村、林业主管部门备 —301— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·2 案，由省人民政府农业农村、林业主管部 定的品种可以以认定品种的名义推广和销 门及时发布公告。 售。 主要农作物品种的引种者，应当在拟 第二十七条主要农作物品种有下列 引进种植生态区域开展不少于一年的适应 情形之一的，不得发布广告、推广、销售： 性、抗病性试验，并向省人民政府农业农 （一）未通过品种审定的； 村主