山东省精神卫生条例 2019年3月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 目录 第一章总则 第一章总则 第一条为了发展精神卫生事业，规 第二章 心理健康促进和精神障碍 范精神卫生服务，促进公民心理健康，维 预防 护精神障碍患者的合法权益，根据《中华 第三章 精神障碍诊断和治疗 人民共和国精神卫生法》等法律、行政法 第四章 精神障碍康复 规，结合本省实际，制定本条例。 第五章 严重精神障碍服务管理 第二条本省行政区域内公民心理健 第六章 保障措施 康维护和增进、精神障碍预防和治疗、精 第七章 法律责任 神障碍患者康复、严重精神障碍服务管理 第八章 附则 等活动，适用本条例。 —316— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·2 第三条精神卫生工作坚持预防为 规或者接受政府委托，动员社会力量，开 主，遵循预防、治疗和康复相结合的原则， 展精神卫生工作。 实行政府组织领导、部门各负其责、家庭 村民委员会、居民委员会依法协助所 和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合 在地人民政府和有关部门开展精神卫生工 管理机制。 作。 第四条全社会应当尊重、理解、关 鼓励和支持工会、共产主义青年团、 爱精神障碍患者。 妇女联合会、红十字会、科学技术协会、 任何组织或者个人不得歧视、侮辱、 社会科学界联合会等团体依法开展精神卫 虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障 生服务活动。 碍患者的人身自由。 鼓励支持行业协会、社会工作服务机 第五条县级以上人民政府应当将 构、慈善和志愿服务组织为精神障碍患者 精神卫生工作纳入国民经济和社会发展规 及其家庭提供关爱和救助。 划，组织编制和实施精神卫生工作规划， 第八条精神障碍患者的监护人应当 建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复 履行监护职责，维护精神障碍患者的合法 服务体系。 权益。禁止对精神障碍患者实施家庭暴力， 县级以上人民政府应当建立精神卫生 禁止遗弃精神障碍患者。 工作协调机制，统筹协调精神卫生工作中 第九条县级以上人民政府和有关 的重大事项；完善精神卫生工作责任制， 部门对在精神卫生工作中作出突出贡献 对有关部门承担的精神卫生工作进行考 的组织和个人，按照有关规定给予表彰 核、监督。 奖励。 乡镇人民政府、街道办事处根据本地 第二章心理健康促进和精神障碍 区的实际情况，组织开展心理健康服务 预防 ·精神障碍患者康复、严重精神障碍患者服 务管理等工作。 第十条各级人民政府应当加强精神 第六条县级以上人民政府卫生健 卫生宣传教育工作，采取多种形式组织开 康主管部门负责本行政区域的精神卫生工 展经常性的精神卫生宣传教育活动，提高 作，发展改革、教育、公安、民政、司法 公民心理健康素养，培育自尊自信、理性 行政、财政、人力资源社会保障、住房城 平和、积极向上的社会心态。 乡建设、市场监督管理、医疗保障等部门 第十一条县级以上人民政府和有关 按照职责做好相关的精神卫生工作。 部门应当确定固定的心理健康教育场所， 第七条残疾人联合会依照法律、法 向社会提供心理健康和精神卫生宣传教育 317— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·2 服务。 第十六条县级以上人民政府教育行 第十二条县（市、区）人民政府有 政部门应当将学生心理健康教育纳人教育 关部门、乡镇人民政府、街道办事处和村 体系。 民委员会、居民委员会应当采取措施，加 学校应当设置心理健康辅导室，配备 强对村民、居民和流动人口的心理健康和 专职或者兼职心理健康教育教师、辅导人 精神卫生宣传教育。 员，开展适合学生特点的心理健康指导； 第十三条新闻媒体应当开展经常性 建立学生心理健康评估、预警和干预工作 的公益心理健康宣传教育，免费刊登、播 机制，及时疏导学生不良情绪，引导学生 放心理健康和精神卫生信息、公益广告。 预防和减少心理行为问题，培养学生积极 公共图书馆、科技馆、基层综合性文 乐观、健康向上的心理品质。 化服务中心等公共文化设施应当配备心理 第十七条县级以上人民政府司法行 健康和精神卫生知识读物，加强心理健康 政、公安、民政、卫生健康等部门应当组 和精神卫生宣传教育。 织对服刑人员、社区矫正人员、强制隔离 第十四条共产主义青年团、妇女联 戒毒人员、社区戒毒康复人员进行心理疏 合会等团体应当会同村民委员会、居民委 导和干预。 员会开展家庭心理健康宣传教育，增强家 第十八条各级人民政府和有关部门 庭成员的心理健康意识。 应当将心理危机干预和心理援助纳人突发 家庭应当培育积极健康的家庭文化， 事件应急预案，根据突发事件具体情况开 营造文明和睦的家庭环境；发现家庭成员 展心理危机干预应急处置工作，预防精神 有心理健康问题，应当及时帮助其到专业 障碍的发生。 机构咨询或者就医。 第十九条鼓励精神卫生专科医疗机 未成年人的父母或者其他监护人应当 构和设置精神专科的综合性医疗机构（以 关注未成年人情绪状态，及时进行心理疏 下统称精神卫生医疗机构）、心理咨询机 导。 构开设心理咨询热线，为公民提供心理援 第十五条机关、团体、企业事业单 助服务。 位以及其他组织应当参与社会性精神卫生 鼓励医疗机构和开展心理健康服务的 宣传教育工作；加强对单位职工的心理健 机构提供心理评估服务和精神障碍的早期 康教育，组织提供心理评估、心理辅导、 筛查。 心理援助等服务；对处于特定时期、特定 第三章精神障碍诊断和治疗 岗位、经历突发事件的职工，及时组织专 业人员给予心理疏导和援助。 第二十条县级以上人民政府卫生健 一318— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·2 康主管部门应当加强精神卫生医疗质量管 第二十五条精神卫生医疗机构发现 理，建立完善与精神障碍特点相适应的分 精神障碍患者擅自离院的，应当立即寻找 级诊疗和转诊机制。 并告知其监护人或者近亲属；寻找不到的， 第二十一条精神卫生医疗机构应当 应当立即报告公安机关。 配备精神科执业医师和从事心理治疗、康 精神障碍患者的监护人、近亲属或者 复治疗的人员，完善诊断、治疗和康复的 公安机关发现擅自离院的患者后，应当帮 设施、设备，规范诊断、治疗和康复服务， 助患者返回精神卫生医疗机构。 指导基层医疗卫生机构和社区康复机构开 第二十六条精神卫生医疗机构评 展精神障碍患者随访和康复服务。 估精神障碍患者不需要继续住院治疗的， 第二十二条精神卫生医疗机构对精 应当立即通知患者及其监护人办理出院手 神障碍的诊断，应当以精神健康状况为依 续，并转介患者至其现居住地社区开展随 据，由精神科执业医师做出。 访管理或者康复服务；精神障碍患者的监 除法律另有规定外，精神卫生医疗机 护人应当及时为符合出院条件的住院患者 构不得违背本人意志进行精神障碍的医学 办理出院手续。 检查。 第四章精神障碍康复 第二十三条疑似精神障碍患者发生 伤害自身、危害他人安全的行为，或者有 第二十七条县（市、区）人民政 伤害自身、危害他人安全危险的，精神卫 府应当组织建立精神卫生医疗机构、社 生医疗机构应当将其留院观察，并及时进 区康复机构、社会组织和家庭相互支持 行诊断。 的康复服务体系，开展精神障碍患者生 精神卫生医疗机构在做出诊断结论之 活技能、社交技能训练和看护照料等工 前，征得疑似精神障碍患者或者其监护人 作。 同意，可以采取符合诊疗规范的治疗措施， 县级以上人民政府民政、公安、人力 并在病历中记录。 资源社会保障、卫生健康等部门和残疾人 第二十四条精神卫生医疗机构应当 联合会应当按照各自职责，对社区康复工 为在门诊或者住院治疗的精神障碍患者制 作进行指导。 定适宜的治疗方案，并告知其监护人有关 村民委员会、居民委员会应当为精神 注意事项。 障碍患者家庭提供帮助，为精神障碍患者 精神障碍患者的监护人应当配合精神 融入社会创造条件。 卫生医疗机构做好精神障碍患者的治疗工 第二十八条社区康复机构应当依法 作。 开展社区康复服务，从事医疗康复和护理 —319— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·2 的人员应当具备相应资格。 第五章严重精神障碍服务管理 第二十九条社区康复机构应当安排 精神障碍患者参加有利于康复的职业技能 第三十四条县（市、区）人民政府 训练、文化娱乐、体育等活动，帮助精神 应当组织制定严重精神障碍患者服务管理 障碍患者参与社会生活。 工作规范，明确患者筛查和看护照料、救 精神障碍患者参加劳动的，应当获得 治救助工作流程、职责分工以及保障措施 相应报酬。 等内容。 第三十条精神卫生医疗机构应当为 乡镇人民政府、街道办事处应当协助 接受治疗的精神障碍患者提供康复服务， 有关部门开展严重精神障碍患者筛查、随 帮助精神障碍患者进行自我管理能力和社 访、治疗等服务，患者及其监护人、患者 会适应能力的训练，并向精神障碍患者及 所在单位、村民委员会或者居民委员会应 其监护人传授康复方法。 当予以配合。 有条件的精神卫生医疗机构可以为 第三十五条精神卫生医疗机构应当 精神障碍患者提供社区康复和社区养护服 按照国家和省有关规定，将严重精神障碍 务。 患者相关信息向所在地精神疾病预防控制 第三十一条精神障碍患者的监护人 机构报告，录入严重精神障碍信息系统， 应当照料患者日常生活，帮助患者在家开 并对患者信息依法予以保密。 展康复和参加社区康复训练，协助社区康 第三十六条基层医疗卫生机构应当 复机构开展康复工作。 对接收的严重精神障碍患者信息及时进行 第三十二条社区康复机构应当建立 核查、登记，并对在现居住地连续居住半 精神障碍患者康复管理制度；精神障碍患 年以上的患者建立健康档案；经核查寻找 者在康复期间病情复发的，应当帮助其转 不到患者的，应当联系公安机关予