广 东 省 人 大 常 委 会 文 件 粤 常备〔 2019 〕 19 号 总 第 号 备 案 报 告 国务院全国人民代表大会常务委员会 ： 《中 山市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 〈中 山 市 水 环 境 保 护 条 例 〉 的 决 定 》已 由 广 东 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 一次 会 议 于 2019 年 3 月 28 日 批 准， 自 2019 年 4 月 3 日起施 行。现 将 广 东 省 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 的 批 准 决 定 、 广 东 省 人 民 代 表 大 会 法 制 委 员 会 的 审 查 报 告 ， 中 山市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 布 该决 定的 公 告 、该 决 定、法 规 修 正 后 的 正 式 文 本 、 说 明和 审 议 结 果 报 告 一 并 上 报 备 案 。 — 1 — 广东省人民代表大会常务委员会 2019 年 4 月 9 日 — 2 —广 东 省 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 批 准 《中 山市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 〈中 山 市 水 环 境 保 护 条 例 〉 的 决 定 》 的 决 定 （ 2019 年 3 月 28 日 广 东 省 第 十三届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第十 一次 会 议 通 过 ） 广 东 省 第 十三届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 一次 会 议 审 查 了中 山 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 报 请 批 准 的 《 中 山 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 〈 中 山 市 水 环 境 保 护 条 例 〉 的 决 定 》 ， 该 决 定 与 宪 法 、 法 律 、 行 政 法 规 和 本 省 的 地 方 性 法 规 不 抵 触 ， 决 定 予 以 批 准 ， 由 中 山市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 布 施 行 。 — 3 — 关 于 《中 山市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 〈中 山 市 水 环 境 保 护 条 例 〉 的 决 定 》 的 审 查 报 告 ——2019 年 3 月 26 日 在 广 东 省 第 十三届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第十 一次 会 议 上 广东省人大法制 委员会副主任委员 李柏阳 主 任 、 各 位 副 主 任、 秘 书 长 ， 各 位 委 员 ： 现 将 法 制 委 员 会 对 《中 山市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 〈中 山 市 水 环 境 保 护 条 例 〉的 决 定 》（ 以 下 简 称 《 决 定 》 ） 的 审 查 情 况 报 告 如 下 ： 中 山 市 人 大 常 委 会在 审 议《中 山 市 水 环 境 保 护条 例修 正 案 （草 案 ）》 的 过 程 中 ， 征 求 了 省 人 大 常 委 会 法 制 工 作 委 员 会 的 意 见 。 法 制 工 作 委 员 会 将 该 修 正 案草 案 送 省 人 大 环 境 资 源 委 ， 省 自 然 资 源 厅 、 省 生 态 环 境 厅 、 省 住 房 城 乡 建 设 厅 、 省 水 利 厅 、 省 司 法 厅， 省 监 委 、省法 院、省 检 察 院等 九 个 单 位 征 求 了 意 见 ， 并进 行 了 研 究， 提 出 了 有 关 的 意 见 和 建 议 。 中 山 市 人 大 常 委 会 认 真 研 究 了 省 人 大 常 委 会 法 制 工 作 委 员 会 的 意 见 ， 对 修 正 案 草 案 作 了 修 改 完 善 。 2018 年 12 月 1 日， — 4 —法 制 工 作 委 员 会 收 到 中 山 市 人 大 常 委 会 报 送 省 人 大 常 委 会 的 《关于 报 请 批 准〈 中 山 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 《 中 山市 水 环 境 保 护条 例 》 的 决 定〉的 报 告》后 ， 再 次 研 究 ，提 出 了 初 步 审 查 意 见 。 2019 年 3 月 14 日 ， 法 制 委 员 会 全 体 会 议 对 《 决 定 》 的 合 法 性 进 行 了 审 查 。 经 3 月 18 日 常 委 会 主 任 会 议 讨 论 决 定 ， 将 《 决 定》 提 请 常 委 会 第十 一次 会 议 审 查 。 法制委员会认为，《决定》与宪法、法律、行政法规和本 省的地方性法规不抵触 ，建议常委会本次会议审查批准。 以 上 报 告 ， 请 予 审 议 。 — 5 — 中 山市 第十 五届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 告 第 18 号 中 山 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 五 次 会 议 于 2018 年 11 月 23 日 通 过 的《 中 山 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 〈 中 山 市 水 环 境 保 护 条 例 〉 的 决 定 》 ， 业 经 广 东 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 一 次 会 议 于 2019 年 3 月 28 日 批 准 ， 现 予 公 布 ， 自 公 布 之 日 起 施 行 。 中 山市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 2019 年 4 月 3 日 — 6 —中 山 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 《 中 山 市 水 环 境 保 护 条 例 》 的 决 定 （ 2018 年 11 月 23 日 中 山 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 五 次 会 议 通 过 2019 年 3 月 28 日 广 东 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 一 次 会 议 批 准 ） 中 山 市 第 十 五届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 五 次 会 议 决 定 对 《 中 山 市 水 环 境 保 护 条 例 》 作 如 下 修 改 ： 一 、 将 第 六 条 第 二 款 修 改 为 ： ““市 水 行 政 主 管 部 门 负 责 全 市 水 资 源 保 护 、 河 道 综 合 治 理 、 水 量 调 度 等 监 督 管 理 工 作 。”” 将 第 三 款 中 的““排 水 设 施””修 改 为““排 水 户 排 放 污 水””。 将 第 四 款 修 改 为 ： ““市 农 业农 村 主 管 部 门 负 责 畜 禽 养 殖 场 综 合 整 治 等 监 督 管 理 工 作 。”” 二 、 将 第 十 一 条 第 二 款 修 改 为 ： ““市 生 态 环 境 主 管 部 门 负 责 编 制 水 （ 环 境 ） 功 能 区 划 ， 市 — 7 — 水 行 政 主 管 部 门 根 据 水 （ 环 境 ） 功 能 区 划 和 水 体 自 然 净 化 能 力 ， 从 严 核 定 河 道 、 湖 泊 、 水 库 等 水 体 纳 污 能 力 ， 向 市 生 态环 境 主 管 部 门 提 出 限 制 排 污 总 量 意 见 。”” 三 、 将 第 十 二 条 第 一 款 修 改 为 ： “ “ 新 建 、 改 建 、 扩 建 — 8 —