安 徽 省 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 批 准《合 肥 市 促 进 民 营 经 济 发 展 条 例 》 的 决 议 （2019年3月29日 安 徽 省 第 十 三届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 九 次 会 议 通 过 ） 安 徽 省 第 十 三届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 九 次 会 议 审 查 了 《合 肥 市 促 进 民 营 经 济 发 展 条 例 》， 决 定 予 以 批 准 ， 由 合 肥市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 布 施 行。 — 1 —合 肥 市 促 进 民 营 经 济 发 展 条 例 （2013年4月28 日 合 肥 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 次 会 议 通 过 2013 年 5 月 29 日 安 徽 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 次 会 议 批 准 2019 年 2 月 27 日合肥市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议修订通过 2019年3月29日安徽省第十 三届人民代表大会常务委员会第 九次 会 议批 准） 目 　 　 录 第 一 章 总 则 第 二 章 保 障 与 鼓 励 第 三 章 监 督 与 服 务 第 四 章 法 律 责 任 第 五 章 附 则 第 一 章 　 总 则 — 2 —第 一 条 为 了 促 进 民 营 经 济 高 质 量 发 展 ， 保 护 民 营 经 济 组 织 的 合 法 权 益 ， 根据《 中 华 人 民 共 和 国 中 小 企 业 促 进 法 》 和有 关 法 律 、 行 政 法 规 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 　 本 条 例 适 用 于 本 市 行 政 区 域 内 促 进 民 营 经 济 发 展 工 作 。 本条 例 所 称 民 营 经 济 组 织 ， 是 指 在 本 市 依 法 设 立 或 者 开 展 投 资 、 经 营 的 ， 除 国 有 及 国 有 控 股 以 外 的 内 资 企 业 法 人 、 非 法 人 企 业 以 及 个 体 工 商 户 等 各 类 经 济 组 织 。 第 三 条 　 促 进 民 营经济发展应当坚持市场调节、政策引导、平等待遇、依法规范 、 完 善 服 务 、 保 障 权 益 的 原 则 。 第 四 条 市 、 县 （ 市 ） 区 人 民 政 府 应 当 做 好 下 列 工 作 ： （ 一 — 3 —） 加 强 对 促 进 民 营 经 济 发 展 工 作 的 领 导 ， 完 善 工 作 机 制 ， 加 强 统 筹 协 调 ； （ 二 ） 将 民 营 经 济 发 展 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ， 建 立 民 营 经 济 发 展 公 共 服 务 和 保 障 体 系 ； （ 三 ） 设 立 民 营 经 济 发 展 专 项 资 金 ， 建 立 民 营 企 业 纾 困 救 助 基 金 ； — 4 —（ 四 ） 以 培 育 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 为 引 领 ， 实 施 中 小 企 业 培 育 工 程 ； （ 五 ） 支 持 民 营 企 业 开 展 技 术 改 造 ， 推 动 企 — 5 —业 实 施 高 端 制 造 、 智 能 制 造 、 绿 色 制 造 、 精 品 制 造 — 6 —、 服 务 型 制 造 ， 实 现 规 模 以 上 民 营 制 造 业 企 业 技 术 改 造 全 覆 盖 ； （ 六 ） 落 实 减 税 降 费 政 策 ， 降 低 企 业 成 本 ， 减 轻 企 业 负 担 ； （ 七 ） 实 行 政 府 采 购 首 购 制 度 ， 优 化 审 批 服 务 ， 支 持 民 营 企 业 创 新 发 展 ； （ 八 ） 支 持 民营企 业加 强 管 理人 才 队 伍 建 设 ， 引 进 人 才 、 培 训 人才 ； （ 九 ） 营 造 公 平 竞 争 环 境 ， 建 立 政 府 与民营 经 济 组 织 长 效 沟 通 机 制 、 企 业 服 务 机 制 ， 为 民 营 企 业 实 行 精 准 服 务 。 第 五 条 市 、 县 （ 市 ） 区 人 民政府经济和 信息化部门是促进民营经济发展的行政 主管部门， 应 当指 导、协 调 、 服 务 民 营 经 济 的 发 展 ， 并 会 同 有 关 部 门 做 好 下 列 工 作 ： （ 一 ） 组 织 宣 传、 解 读 并 实 施 — 7 —促 进 民 营 经 济 发 展 的 法 律 、 法 规 、 政 策 ； （二）定期发布有关民营经济发展的行业动 态、优惠政策 等 信 息 ； （ 三 ） 研 究民 营 经 济 发 展 现 状 ， 拟 订 促 进 民 营 经 济 发 展 的 具 体 措 施 ； （ 四 ） 举 办 民 营 中 小 企 业 与 大 型 企 业 配 套合 作 对 接 活动 ， 鼓 励 、 指 导 民 营 中 小 企 业 开 展 网 络 销 售； （ 五 ） 指 导 — 8 —