1 深圳经济特区居住证条例 （2014年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务 委员会第三十二次会议通过 根据 2019年4月24日深 圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议 《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济 特区医疗条例〉等二十七项法规的决定》修 正） 目 录 第一章 总则 第二章 居住登记 第三章 居住证管理 第四章 持证人权益 第五章 信息管理服务 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 2 第一条 为了建立健全实际居住人口登记制度，加强非深 圳市户籍人员（以下简称非深户籍人员）服务管理，保障其合 法权益，维护社会秩序，促进人口与经济、社会、资源、环境 协调发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经 济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。 第二条 特区内非深户籍人员居住登记和《深圳经济特区 居住证》（以下简称居住证）申领、使用及管理，适用本条例 。 第三条 非深户籍人员居住登记和居住证服务管理工作应 当遵循依法管理、保障权益、优化服务、便民高效的原则。 第四条 市、区人民政府应当将非深户籍人员居住登记和 居住证服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划 ， 列入社会管理综合治理目标管理体系，建立考核评价机制，逐 步实现基本公共服务均等化。 第五条 市、区公安机关负责居住登记和居住证申请受理 、 审核、发放等相关工作。 市发展改革部门负责居住证服务管理的政策制定和综合协 调工作。 3 市政务服务数据管理部门负责统筹协调居住登记和居住证 服务管理相关信息系统建设及相关信息的整合、共享和应用工 作。 市、区教育、民政、财政、人力资源保障、住房建设、交 通运输、卫生健康、市场监管等部门根据职责分工，负责居住 证的相关服务管理工作。 第六条 出租屋管理机构、街道办事处、社区服务管理机 构根据公安机关的委托，可以从事居住登记、居住证申请受理 及发放等具体工作。所需经费由财政保障。 第二章 居住登记 第七条 居住登记实行申报义务人主动申报制度。非深户籍 人员在特区居住的，申报义务人应当依照本条例的规定向公安 机关或者公安机关委托的机构主动申报非深户籍人员居住登记 信息。 第八条 非深户籍人员居所为租赁房屋的，出租人为申报义 务人。 非深户籍人员居所为用人单位、学校宿舍的，用人单位、 学校为申报义务人。 4 非深户籍人员居所为旅馆业或者具有留宿功能的洗浴、桑 拿、按摩等经营服务场所的，经营者为申报义务人。 非深户籍人员居所为自购（建）房屋的，本人为申报义务 人。 非深户籍人员居所为 前款所列情形以外房屋的，居所 提供 者为申报义务人。 受他人委托实际管理房屋的，实际管理人为申报义务人。 第九条 申报义务人应当申报非深户籍人员的下列居住登记 信息： （一） 姓名、性别、民族、出生日 期、身份证件种类和号 码； （二）户籍 地址、现居住 地址； （三） 婚姻状况、文化程度、职业和服务处所、 同住非深 户籍人员 之间的身份关系； （四）入住、 搬离现居住 地的时间； （五）法律、法规规定需 要申报的其 他信息。 第十条 申报义务人可以通过 网络申报居住登记信息， 也可 以到公安机关或者公安机关委托的机构申报居住登记信息。 第十一条 下列申报义务人应当 即时申报居住登记信息 ： 5 （一）以 小时、天数为租 期租赁房屋的出租人或者实际管 理人； （二）旅馆业单位 ； （三）具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等经营服务场所 的经营者。 第十二条 下列申报义务人应当在非深户籍人员入住、 搬离 之日起七日内申报居住登记信息 ： （一） 不以小时、天数为租 期租赁房屋的出租人或者实际 管理人 ； （二）为员工 提供宿舍的用人单位。 房屋承租人利用承租的房屋为非深户籍人员 提供居所的， 非深户籍人员应当向房屋 承租人提供真实、准确、完整的居住 登记信息，出 示有效身份证件；房屋承租人应当在非深户籍人 员入住、 搬离之日起三日内，向房屋出租人或者实际管理人 如 实提供非深户籍人员的居住登记信息。 第十三条 本条例第十一条、第十二条规定以 外的申报义务 人应当在非深户籍人员入住 之日起十五日内、 搬离之日起十五 日内申报居住登记信息。 对居住时间不满十五日的非深户籍人 员，可以 不申报其居住登记信息。 6 第十四条 非深户籍人员应当向申报义务人 提供真实、准确、 完整的居住登记信息，出 示有效身份证件。 第十五条 公安机关以及受公安机关委托的出租屋管理机构 应当对非深户籍人员的居住 情况进行抽查；发现非深户籍人员 的居住登记信息 未申报或者申报的信息 不真实、不准确、不完 整的，应当 予以采集或者补正。 公安机关以及受公安机关委托的出租屋管理机构 抽查非深 户籍人员居住 情况或者采集非深户籍人员居住登记信息 时，有 关单位或者 个人应当 予以配合。 第十六条 申报义务人发现其申报居住登记信息人员及其 同 住人利用居所从事下列 违法、犯罪活动的，应当及 时向公安机 关或者有关部门报 告： （一）非法从事道 路运输、 网吧、休闲娱乐、食品加工、 旅馆业、 餐饮、培训、职业 介绍、婚姻介绍、房地产中介等经 营活动的； （二） 赌博、吸毒、贩毒、卖淫、嫖娼、制作或者 贩卖淫 秽物品、伪造证件、承印非法出 版物、生产或者销售假冒伪劣 商品、窝藏犯罪人员、 窝藏或者销售赃物的； （三） 传销或者变相传销、非法行医、非法 回收再生资源 的； 7 （四）非法制 造、储存或者经营 易燃、易爆、有毒、放射 性等危险物品及管制 器械的； （五）其 他违法、犯罪活动。 公安机关或者有关部门 接到报告后，应当及 时依法处理。 第十七条 房屋出租人或者实际管理人 不得将房屋出租 给无 身份证件的人员。 第三章 居住证管理 第十八条 居住证 是非深户籍人员在特区享受相应权益、 参 与社会事务管理的法定 凭证。 第十九条 非深户籍人员申领居住证应当 同时符合下列条 件： （一）在特区有合法 稳定居所。非深户籍人员自办理居住 登记之日起至申领居住证 之日止，连续居住满十二个月的， 视 为有合法 稳定居所 ； （二）在特区有合法 稳定职业。非深户籍人员自办理居住 登记之日起至申领居住证 之日止，在特区 参加社会保 险连续满 十二个月或者申领居住证 之日前二年内 累计满十八个月的， 视 为有合法 稳定职业。 符合特区人 才引进规定和正在特区 接受全日制 中高等学 历 （职业）教育的非深户籍人员，依照本条例规定在特区办理居 8 住登记的，可以 直接申领居住证。 第二十条 申领居住证的非深户籍人员（以下简称申领人） ， 可以到公安机关或者公安机关委托的机构 提出申请， 也可以通 过网络等方式提出申请。申领人应当 提供本人相关 身份信息和 近期照片。 公安机关和有关部门应当核实申领人的居住登记、社会保 险等记录。 符合条件的，公安机关应当自受理 之日起十五个工 作日内发放居住证 ；不符合条件的，应当自受理 之日起七个工 作日内向申领人 说明理由，申领人 要求书面答复的，公安机关 应当在三 个工作日内 给予书面答复。 第二十一条 居住证的 式样由市公安机关制定 并统一制作、 签发。 初次申领居住证的， 免收工本费 ；补领、换领、再次申领 居住证的，工本费由申领人 承担。 第二十二条 居住证 损坏或者证 面记载信息发生 变更的，居 住证持有人（以下简称持证人）可以申请 换领新证。领 取新证 时，应当交 回原证。居住证 损毁或者丢失的，可以申请 补领新 证。 第二十三条 居住证实行 签注制度， 每年签注一次。持证人 可以自居住证 签发之日起每满一年前六十日内申办居住证 签注。