凉山彝族自治州禁毒条例 （2019年1月31日凉山彝族自治州第十一届人民 代表大会第四次会议通过 2019年5月23日四川省 第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批 准） 第一章 总 则 第一条 为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身 心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》《戒 毒条例》《四川省禁毒条例》《凉山彝族自治州自治条例》等 有关法律法规的规定，结合凉山彝族自治州（以下简称自治 州）实际，制定本条例。 第二条 禁毒工作实行统一领导、政府负责、部门协同和 社会参与的工作机制，纳入国民经济和社会发展规划、政府目 标绩效考核，所需经费列入州、县（市）财政预算予以保障。 第三条 自治州、县（市）人民政府对本行政区域内禁毒 工作负总责。自治州、县（市）禁毒委员会负责组织、协调、 指导开展本行政区域禁毒工作，并履行下列职责： — 1 —（一）制定禁毒工作措施和禁毒工作规划、年度工作目标 明确奖惩措施，抓好责任落实； （二）建立健全禁毒协调合作机制和联席会议、信息共享 等制度，协调解决禁毒工作中的重大问题； （三）组织宣传禁毒法律、法规、政策，并对法律、法规 政策的贯彻实施情况进行监督检查； （四）指导、督促本级禁毒委员会成员单位和下级人民政 府履行禁毒工作职责，对禁毒工作开展情况进行检查考核； （五）建立健全毒情监测评估、预警和毒情通报机制，定 期发布毒情形势和变化动态； （六）组织制定戒毒康复场所等专门场所的管理制度和保 障措施； （七）发动社会力量、社会公众参与禁毒斗争，鼓励社会 公众提供涉毒违法犯罪活动线索、举报涉毒违法行为 ; （八）完成其他禁毒工作。 禁毒委员会下设办公室，负责禁毒委员会的日常工作。 自治州、县（市）相关职能部门主要负责人是本单位、本 系统履行禁毒职责的直接责任人。 第四条 各级禁毒委员会成员单位依法履行禁毒工作职责 ， 各单位之间应当密切协调配合、共同推进禁毒工作。 公安机关负责毒品查缉、毒品案件侦查、吸毒人员查处 及 强制隔离戒毒后药物维持治疗人员的动态管 控、易制毒化 学品 — 2 —购销运输管理和监督检查、所 辖的强制隔离戒毒场所管理等工 作。 司法行政部门负责禁毒法治宣传 教育工作，指导、监督 司 法行政系统戒毒场所的管理，指导社区戒毒、社区康复工作， 为符合条件的社区戒毒康复人员提供法律 援助。 卫生健康主管部门负责戒毒 医疗机构的监督管理，会同公 安机关、 司法行政等部门制定戒毒 医疗机构的设置规划，对戒 毒医疗服务提供指导和 支持。组织实施和监督管理戒毒 药物维 持治疗工作。 民政主管部门 按照规定将符合条件、 生活困难的戒毒康复 人员及其未成年子女纳入当 地最低生活保障 或者特困人员供 养 范围，指导 基层组织将社区戒毒康复工作纳入社区建设和社区 管理。 人力资源社会保障主管部门负责落实对戒毒康复人员的 就 业支持和创业扶持政策，组织开展对戒毒康复人员的职 业技能 培训与鉴定等工作。 市场监督管理部门负责 药品类易制毒化 学品、麻醉药品和 精神药品的生产、经营、储存、运输和使用等方面的监督管理， 负责药物滥用的监测，对戒毒 药物维持治疗所需药品配制 质量、 供应情况进行监督管理。 财政部门负责各级人民政府禁毒工作经费保障。 工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织应当结 — 3 —合各自职责协 助政府及其有关部门，组织开展毒品预防 教育、 社会帮扶、组建禁毒 志愿者队伍并开展工作。 禁毒委员会其他成员单位，应当 按照各自职责 做好禁毒工 作。 第五条 乡（镇）人民政府和 城市街道办事处应当开展禁 毒宣传 教育和社区戒毒、社区康复等工作，指导 村民委员会、 居民委员会落实禁毒防 范措施。 第六条 全面构建全社会禁毒的常态化工作机制。 建立政府 购买禁毒社会 服务工作机制，推动禁毒社会工作 者队伍和志愿者队伍建设，并对其进行指导 培训，提供 必要工 作条件。 鼓励和 支持社会力量通过 捐赠资金、设立 帮扶项目、创办 服务机构、提供 服务等方式参与禁毒公 益事业，并依法享 受税 收优惠。 鼓励和 支持社会组织、社会工作专 业人才和志愿者参与禁 毒宣传、戒毒康复等社会工作和 志愿服务。 村（居）民委员会结合实际 持续开展“无毒乡（镇）” “无毒村（社区） ”“无毒家庭”创建活动，推 广“ 村 （居）委会+协会+家支（族） ”等禁毒 模式，在村规民约中 约定禁毒内 容，倡导禁毒、 拒毒、防毒。 第七条 自治州、县（市）禁毒协会依 照章程接受社会捐 赠，招募志愿者，开展对涉毒 群体的慈善救助和形式多样的毒 — 4 —品预防 教育活动，协 助开展禁毒工作。社会 捐赠的资金和物资 应当公开接 受社会监督，并 将资金和物资的使用情况向捐赠人 进行反馈。 第八条 自治州、县（市）人民政府 加强禁毒专 业队伍建 设，加大禁毒 技术设备、经费和 基础设施建设保障力度，完 善 禁毒技术、查验制度和监管制度， 加强戒毒康复场所建设，提 高缉毒、治毒、禁毒能力。 第九条 自治州各级人民政府 及其相关部门应当 加强对从 事禁毒、戒毒（康复）工作人员的职 业保护，防 范、减少职业 风险，对禁毒、戒毒（康复）工作中 牺牲、伤残的人员 及家属 进行抚恤和优待。 第二章 毒品预防 第十条 自治州各级人民政府应当建立健全禁毒宣传 教育 工作体系，规划建设禁毒宣传 教育基地并免费向社会开 放，全 面开展禁毒常态化 教育宣传，实 现毒品预防宣传 教育全社会 覆 盖。 自治州各级人民政府 及其相关职能部门组织协调各 类媒体 开展毒品预防、社会防 控帮教、禁种铲毒、打击毒品犯罪等公 益宣传，确保禁毒题 材节目、文章和公益广告在主流媒体占有 适当比例。强化大众传 媒、新媒体禁毒社会责任落实， 不断创 — 5 —新宣传方式，增强毒品预防宣传的实效 性。 自治州行政区域内的国 家机关、社会 团体、企事业单位以 及村（居）民委员会应当 按照职能分工，加强对本单位人员、 社区居民、农村村民、外出务工人员、 外来务工和 居住人员的 禁毒宣传 教育。 第十一条 家庭应当重 视毒品预防 教育，增强禁毒意识。 未成年人的 父母、其他监护人应当对 未成年人进行毒品 危害和 药物滥用危害教育 ，关注其社会 交往，防止其出现涉毒违法行 为。 第十二条 自治州、县（市）禁毒委员会应当指导政府有 关部门组织 编撰符合自治州、县（市）实际的彝 汉、藏汉等 “双语”毒品预防 教育资料。 自治州 教育行政主管部门应当建立州、县（市） 两级毒品 预防教育师资库，组织开展毒品预防 教育师资轮训，指导督促 学校落实相关毒品预防 教育教学任务。 自治州内的 学校应当设立毒品 危害和禁毒预防 教育场所， 将青少年禁毒防 艾教育纳入教学计划。小学每学期安排的毒品 预防教育课程不得少于 4课时，初中、高中及中专、 高等院校 不得少于6课时。毒品预防 教育课程内容应当纳入相应的考 试。 学校应当加强在校学生和教师、职工的毒品预防 教育管理 发现涉毒违法行为的，应当 及时报告学校所在地公安机关和 教 育行政主管部门，并配合公安机关和 学生家长开展帮教工作。 — 6 —第十三条 报刊、杂志、广播、电影电视以及网络、通信 行业、公共 显示屏等信息 服务单位应当开展 多种形式的禁毒宣 传，刊登、播放禁毒公 益广告和专题 节目，面向社会开展禁毒 宣传教育。 第十四条 公路、铁路、航空等交通运输经营单位及有关 站（场）应当 向旅客开展禁毒宣传， 在公共场所 显要位置或者 公告栏告知帮助他人携带物品应当 注意的有关 事项。 第十五条 娱乐场所和 宾馆、旅店等经营服务单位的经 营 者、管理 者，应当落实禁毒防 范措施。 在显要位置张贴或者摆 放禁毒警 示标志、禁毒宣传品，公布举报 电话，有条件的 还应 当播放禁毒宣传 视频，在电子设备上设置禁毒警 示界面。 第三章 毒品管制及涉毒群体管控 第十六条 公安机关 可以在机场、 车站、码头以及其他重 点区域和省人民政府批准的主要 交通要道、其他通 道设置毒品 查缉点，对来往人员及其携带的物品、货物以及交通工具等开 展毒品和 易制毒化 学品检查。 公安机关进行毒品检查 时，应当 文明执法、规 范执法，提 高检查效 率。被检查的单位和 个人应当予以配合。 第十七条 禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及 国家规定管制的 可以用于提炼加工毒品的其他 原植物。严禁在 — 7 —销售的食品、饮料中添加罂粟壳（籽、苗）等毒品 原植物。 自治州各级人民政府发 现非法种植毒品原植物的，应当立 即采取措施予以制 止、铲除。任何单位、组织 或者公民发 现非 法种植毒品原植物的，应当 及时向当地人民政府 或者公安机关 报告，当地人民政府应当 采取措施予以制 止、铲除。 第十八条 对易制毒化 学品和精神类药品、麻醉药品实行 信息化管理、 分类管理、 审核审批和流失追溯制度。 加强对易制毒化 学品和精神类药品、麻醉药品生产、经营 储存、运输和使用各环节的监管，依法查处违法违规行为。 从事药品经营的单位和 个人，应当 严格按照相关规定进行 经营。出售易制毒药品时必须登记买受人身份证及出售时间、 数量、买受人用途等信息，并保 存相关信息二年以 上。 第十九条 邮政、快递、物流等经营单位应当 严格执行寄 递实名登记、收寄验视、信息保 存以及从业人员的禁毒 培训等 管理制度，发 现客户委托运输、寄递疑似毒品或者非法委托运 输、寄递易制毒化 学品的，应当 停止运输、寄递，并立 即向公 安机关报 告。 邮政、快递、物流等经营单位应当保