2019年第三期 （总第162期） 《重庆市天然气管理条例 》已于2019年5月31日经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十次 会议通过 ，现予公布 ，自2020年1月1日起施行 。 重庆市人民代表大会常务委员会 2019年5月31日重庆市人民代表大会常务委员会公告 〔五届〕第48号 目录 第一章 总则 第二章 规划建设与供气保障 第三章 天然气特许经营 第四章 经营管理与服务规范 第五章 使用规范与器具管理 第六章 设施保护与安全管理第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强天然气管理 ，保障天然气 供应，防止天然气安全事故 ，保障公众生命 、财产 安全和公共安全 ，维护天然气用户和天然气经营 企业合法权益 ，促进天然气事业文明诚信健康发重庆市天然气管理条例 （1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1999年7月29日重庆 市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正 2006年3月31日重庆市第二届人民代表大会常 务委员会第二十三次会议修订 2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议 第二次修正 2019年5月31日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修订 ） ——45重庆市人民代表大会常务委员会公报重庆市人民代表大会常务委员会公报 展，根据有关法律和国务院 《城镇燃气管理条例 》 等行政法规的规定 ，结合本市实际 ，制定本条例 。 第二条 本市行政区域内天然气 （含页岩 气、煤层气）的规划建设与供气保障 、经营管理与 服务规范 、使用规范与器具管理 、设施保护与安 全管理及相关管理活动 ，适用本条例 。 天然气的生产和进口 ，城市门站以外的天然 气管道输送 ，天然气作为工业生产原料的使用不 适用本条例 。 法律、法规对天然气计量器具 ，天然气压力容 器、压力管道等特种设备另有规定的 ，从其规定 。 第三条 天然气管理坚持统筹规划 、保障安 全、确保供应 、规范服务 、绿色环保 、节能高效的 原则。 第四条 市、区县（自治县）人民政府应当加 强对天然气工作的领导 ，并将天然气工作纳入国 民经济和社会发展规划 。 市、区县（自治县）人民政府确定的天然气管 理部门负责本行政区域内的天然气管理工作 ，统 筹天然气供应保障和运行调度 。市、区县（自治 县）人民政府其他有关部门在各自职责范围内负 责有关天然气管理工作 。 乡（镇）人民政府 、街道办事处配合做好辖区 内相关天然气管理工作 。 第五条 天然气经营企业应当依法经营 、安 全运营、注重民生 、公平竞争 、诚实守信 ，提升服 务质量，接受相关部门和社会公众的监督 。 第六条 天然气管理部门和天然气经营企 业应当定期开展天然气安全宣传教育 ，普及天然 气安全知识 ，提高天然气用户安全用气意识 。 天然气管理部门应当加强对天然气经营企业安全宣传工作的指导 、监督和检查 。 新闻媒体 、学校、物业服务企业和群众自治 组织等单位应当配合做好天然气安全宣传教育 。 第七条 鼓励天然气科学技术研究 ，推广使 用安全、节能、高效、环保的天然气新材料 、新技 术、新工艺和新产品 。 鼓励天然气行业通过推广使用智能化技术 和设施设备 ，提升天然气行业安全管理和服务水 平。 第八条 天然气行业协会应当根据法律法 规和章程规定 ，加强行业自律管理 ，制定行业行 为准则和服务规范 ，提供行业信息 、咨询、培训等 服务，促进天然气经营企业提高安全 、技术和服 务管理水平 。 天然气管理部门应当加强对天然气行业协 会的指导 。 第二章 规划建设与供气保障 第九条 市、区县（自治县）天然气管理部门 应当会同本级有关部门 ，依据国民经济和社会发 展规划、土地利用总体规划 、城乡规划 、能源规划 等，以及上一级天然气发展规划 ，组织编制本行 政区域的天然气发展规划 ，报本级人民政府批准 后组织实施 ，并报上一级人民政府天然气管理部 门备案。 天然气发展规划包括天然气气源 、供应方式 和规模、设施布局和建设时序 、设施建设用地 、设 施保护范围 、供应保障措施和安全保障措施等 。 其中设施布局和建设用地内容应当经本级城乡 规划主管部门综合平衡 。 第十条 列入城乡规划和天然气发展规划 ——462019年第三期 （总第162期） 的天然气设施建设用地 ，未经法定程序不得改变 土地使用性质及用途 。 对符合划拨用地目录的天然气设施建设用 地优先划拨 ，鼓励以出让 、租赁方式供应调压柜 、 阀室等天然气设施建设用地 。 第十一条 投资主管部门应当按照企业投 资项目管理规定对天然气设施建设工程进行核 准或者备案 ，天然气管理部门应当按照建设程序 和要求对天然气设施建设工程实施管理 。 对天然气发展规划范围内的天然气设施建 设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见 书时，应当就天然气设施建设是否符合天然气发 展规划征求天然气管理部门的意见 ；不需要核发 选址意见书的 ，城乡规划主管部门在依法核发建 设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时 ， 应当就天然气设施建设是否符合天然气发展规 划征求天然气管理部门的意见 。 天然气设施建设工程的勘察 、设计、施工和 监理，应当由业主单位或者建设单位依法自主选 择具有资质的单位承担 ，并遵守城乡规划 、土地 管理、环境保护 、质量管理 、安全生产等有关法律 法规，执行有关工程建设标准和规范 ，按照国家 有关规定进行安全评价和配套建设安全设施 。 天然气设施建设工程竣工后 ，建设单位应当 依法组织竣工验收 。未经验收或者验收不合格 的，不得投入使用 。 第十二条 天然气管道建设工程和其他建 设工程相邻相交时 ，建设工程双方应当按照安全 规定保证建设工程安全 ，并根据后建服从先建的 原则，协商确定施工作业方案 ，采取相应措施 ，确 保天然气管道建设工程和其他建设工程安全 。第十三条 新建天然气管道需要与现有天 然气管道连接的 ，现有天然气管道权属单位应当 予以支持 。现有天然气管道应当逐步实现相互 连接。 天然气管道相互连接应当符合天然气发展 规划，保证天然气管道安全运营 ，保障天然气用 户合法权益 。 第十四条 市、区县（自治县）人民政府应当 建立健全天然气应急储备制度 ，组织编制天然气 供应应急预案 ，采取综合措施提高天然气应急保 障能力。 天然气管理部门应当会同有关部门对天然 气供求状况实施监测 、预测和预警 。 天然气供应企业应当预测供应区域内天然 气需求，按照规定储备天然气 ，承担季节 （月）调 峰供气责任 。天然气经营企业应当具备符合国 家规定的储气能力 ，承担小时调峰供气责任 。 第十五条 天然气管理部门发现可能发生 天然气供应严重短缺 、供应中断等突发事件时 ， 应当提请本级人民政府及时发布预警信息 。 天然气供应企业发现可能发生天然气供应 严重短缺 、供应中断等突发事件时 ，应当按照规 定通知天然气经营企业 ，报告供应区域所在地天 然气管理部门 。 天然气供应严重短缺 、供应中断等突发事件 发生后，天然气管理部门应当及时采取动用储 备、紧急调度等应急措施 。天然气供应企业 、天 然气经营企业以及其他有关单位和个人应当予 以配合，承担相关应急任务 。 发生天然气严重短缺 、供应中断等突发事件 时应当优先保障居民生活 、公共交通等用气 。 ——47重庆市人民代表大会常务委员会公报重庆市人民代表大会常务委员会公报 第三章 天然气特许经营 第十六条 天然气经营实行特许经营制度 。 第十七条 天然气管理部门根据天然气发 展规划合理划定管理范围内的供气区域 ，或者确 定管理范围内的供气站 ，并提出天然气特许经营 项目实施方案 。根据需要 ，天然气管理部门可以 对天然气特许经营项目实施方案开展可行性评 估。开展可行性评估的 ，应当委托第三方机构进 行。 天然气管理部门应当组织城乡规划 、城乡建 设、发展改革等有关管理部门对天然气特许经营 项目实施方案进行审查 。各部门应当根据职责 分别出具书面审查意见 。 天然气管理部门应当根据各部门的意见对 天然气特许经营项目实施方案作出修改 ，并报本 级人民政府审定 。 经市、区县（自治县）人民政府审定的天然气 特许经营项目实施方案 ，应当向社会公布 。 第十八条 市、区县（自治县）人民政府或者 其授权的天然气管理部门应当根据公布的天然 气特许经营项目实施方案 ，通过依法招标的方 式，选择天然气经营企业 。 第十九条 市、区县（自治县）人民政府或者 其授权的天然气管理部门应当按照国家有关规 定与选定的企业签订特许经营协议 。特许经营 协议应当包括以下内容 ： （一）特许经营范围和期限 ； （二）设施的建设和权属 ，以及相应的维护和 更新改造 ； （三）天然气质量标准 、计量标准和服务规范； （四）确定和调整天然气价格及其他收费标 准的方法与原则 ； （五）政府承诺和保障 ； （六）违约责任及争议解决方式 ； （七）其他需要明确的事项 。 特许经营期限应当根据经营规模 、经营方 式、投资回报周期等因素确定 ，最长不得超过三 十年。 天然气管理部门和城乡规划 、城乡建设 、发 展改革等有关部门应当在各自职责范围内 ，履行 天然气特许经营协议约定的内容 。 第二十条 取得天然气特许经营权的企业 应当在特许经营协议约定的时间内完成天然气 设施建设工程 ，并在竣工验收合格之日起十五个 工作日内 ，将竣工验收情况报天然气管理部门备 案。 天然气管理部门应当自受理备案之日起十 个工作日内审查经营条件 ，依法发放天然气经营 许可证。 第二十一条 取得天然气经营许可 ，应当具 备下列条件