内蒙古自治区第十三届人民代表大会 常务委员会公告 第十九号 2019年5月31日,内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《内蒙古自 治区人民代表大会常务委员会关于修改暣内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的 规定暤的决定》,现予公布,自公布之日起施行。 2019年5月31日 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会 关于修改《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会 讨论决定重大事项的规定》的决定 (2019年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过) 暋暋内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委 员会第十三次会议,决定对《内蒙古自治区人民代 表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》作 如下修改: 一、将第一条修改为:“为了保障和规范自治 区人民代表大会常务委员会依法行使讨论决定重 大事项的职权,根据《中华人民共和国宪法》《中华 人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人 民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大 会常务委员会监督法》和国家有关法律、法规,结 合自治区实际,制定本规定。暠 二、将第二条修改为:“自治区人民代表大会 常务委员会依法讨论决定本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建 设,以及与人民群众切身利益密切相关的重大事 项,适用本规定。暠 三、将第三条修改为:“自治区人民代表大会 常务委员会讨论决定重大事项,应当坚持党的领 导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持全面 依法治区;坚持围绕中心、服务大局;坚持从区情 和实际出发,依法推进、积极探索;坚持民主集中 制,充分发扬民主,集体行使职权,严格依法履 职。暠 四、将第四条修改为:“下列重大事项应当由 自治区人民代表大会常务委员会审查或者审议, 并作出决议或者决定: ·42·内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4“(一)实施宪法、法律、行政法规和全国人民 代表大会及其常务委员会以及自治区人民代表大 会的决议、决定的重大措施; “(二)自治区人民代表大会授权自治区人民 代表大会常务委员会决定的重大事项; “(三)自治区国民经济和社会发展规划、年度 计划的调整方案,本级预算的调整方案和本级决 算草案; “(四)自治区人民政府通过举债融资的重大 建设项目; “(五)自治区各级人民代表大会换届选举工 作中的有关重大事项; “(六)决定授予或者撤销地方的荣誉称号; “(七)撤销设区的市人民代表大会及其常务 委员会不适当的决议、决定; “(八)撤销自治区人民政府不适当的决定、命 令; “(九)自治区人民政府、监察委员会、高级人 民法院、人民检察院提请自治区人民代表大会常 务委员会决定的其他重大事项; “(十)法律、法规规定或者自治区人民代表大 会及其常务委员会认为需要由自治区人民代表大 会常务委员会决定的其他重大事项。暠 五、将第五条修改为:“下列重大事项应当提 请自治区人民代表大会常务委员会审议,常务委 员会可以提出审议意见,必要时可以作出决议或 者决定: “(一)加强社会主义民主与法治建设的重大 措施; “(二)自治区国民经济和社会发展计划执行 情况; “(三)实施自治区国民经济和社会发展五年 规划中期评估情况; “(四)自治区预算执行情况; “(五)自治区预算执行和其他财政收支的审计情况及查出问题的整改情况; “(六)自治区国土空间规划的编制、修改和实 施情况; “(七)自治区城镇建设、重大改革举措、重大 民生工程、重大建设项目等; “(八)与人民群众利益密切相关的教育、扶 贫、救灾等政府性基金的使用和管理情况,养老、 失业、医疗等社会保险基金以及住房公积金的收 缴、使用和管理情况; “(九)国有资产监督管理运营情况;国有企业 改革发展情况及自治区政府履行出资人职责情况; “(十)环境状况和环境保护目标完成情况以 及重大环境事件; “(十一)涉及民族团结、宗教事务的重大事 项; “(十二)自治区人民政府、监察委员会、高级 人民法院、人民检察院提请审议的其他重大事项; “(十三)法律、法规规定或者自治区人民代表 大会及其常务委员会认为需要提请自治区人民代 表大会常务委员会审议的其他重大事项。暠 六、增加一条,作为第六条:“下列重大事项应 当由自治区人民政府向自治区人民代表大会常务 委员会报告,或者由自治区人民政府相关组成部 门向自治区人民代表大会常务委员会或者人民代 表大会专门委员会、常务委员会工作委员会报告, 必要时常务委员会或者人民代表大会专门委员 会、常务委员会工作委员会可以提出意见、建议: “(一)自治区人民政府机构的设置、增减或者 合并方案; “(二)县级以上行政区域的设立、撤销、合并 或者变更方案; “(三)全区性的苏木乡镇行政区划调整方案; “(四)民族乡镇的设立、撤销、合并或者变更 方案; “(五)自治区人大代表建议、批评和意见的办 ·52·内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4理情况; “(六)自治区人民政府债务管理情况; “(七)自治区节能工作情况; “(八)自治区文物保护工作情况; “(九)出台事关自治区经济社会发展全局、涉 及群众切身利益的重大政策情况; “(十)与外国地区缔结友好关系; “(十一)法律、法规规定或者自治区人民代表 大会及其常务委员会认为需要向自治区人民代表 大会常务委员会报告的其他重大事项。暠 七、将第六条改为第七条,修改为:“拟提请自 治区人民代表大会常务委员会审议的重大事项议 题,应当在每年年底提出。法律法规明确规定应 当由人大讨论决定的重大事项,有关方面应当依 法及时提出。暠 八、删除第八条。 九、增加一条,作为第八条:“主任会议可以提 出由自治区人民代表大会常务委员会会议审议的 议案或者报告。自治区人民政府、监察委员会、高 级人民法院、人民检察院提出的有关重大事项的 报告,由主任会议决定是否提请自治区人民代表 大会常务委员会会议审议;或者先交有关的专门 委员会审议并提出报告,再由主任会议决定是否 提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议。 自治区人民代表大会各专门委员会和自治区人民 代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出 的有关重大事项的议案或者报告,由主任会议决 定是否提请自治区人民代表大会常务委员会会议 审议。暠 十、将第十一条改为第九条,修改为:“主任会 议视具体情况作出以下决定: “(一)列入下一年度讨论决定重大事项计划, 提请自治区人民代表大会常务委员会审议; “(二)不列入下一年度讨论决定重大事项计 划,可以书面印发常务委员会组成人员参阅,或者由人民代表大会有关专门委员会、常务委员会工 作委员会审查备案,并向提案人说明。 “自治区人民代表大会常务委员会年度讨论 决定重大事项计划经主任会议讨论后,报自治区 党委决定。年度讨论决定重大事项计划确定后, 应当及时向社会公布。暠 十一、将第七条改为第十条,修改为:“重大事 项应当以议案或者报告的形式提出。重大事项议 案或者报告应当包括以下内容: “(一)重大事项的基本情况; “(二)必要性、可行性说明; “(三)有关法律法规和政策依据; “(四)公众参与、专家论证、风险评估、合法性 审查等情况; “(五)各方面对重大事项的意见、建议及协商 情况; “(六)需要解决的主要问题和解决方案; “(七)需要提交的其他有关资料。暠 十二、增加一条,作为第十一条:“自治区人民 政府提出的有关重大事项的议案或者报告,自治 区监察委员会、高级人民法院、人民检察院提出的 有关重大事项的报告,应当在自治区人民代表大 会常务委员会会议举行的三十日前报送,因特殊 情况需要临时报告的除外。暠 十三、将第十条改为第十二条,修改为:“自治 区人民代表大会常务委员会应当采取多种方式, 深入开展调查研究,广泛听取人民群众、人大代 表、政协委员、有关机关和社会各方面的意见。 “对于专业性、技术性较强的重大事项,应当 组织相关专家、智库专家、专业技术人员进行论证 和评估。 “对存在重大意见分歧或者涉及利益关系重 大调整的事项,可以举行听证会或者专家论证会, 或者通过媒体向社会公开征求意见,积极回应社 会关切。暠 ·62·内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4十四、增加一条,作为第十三条:“自治区人民 代表大会常务委员会有关承办部门应当在常务委 员会会议审议三十日前,将调查研究中发现的问 题以及各方面对该项工作的意见进行汇总形成调 研报告。调研、听证、论证后形成的报告,应当书 面印发常务委员会组成人员参阅。暠 十五、将第九条改为第十四条。 十六、增加一条,作为第十五条:“自治区人民 代表大会常务委员会讨论决定重大事项,要重点 加强对重大事项、重大决策草案的合法性审查,确 保不与宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其 常务委员会决议、决定相抵触。暠 十七、增加一条,作为第十六条:“依法需要作 出决议、决定的,自治区人民代表大会常务委员会 有关承办部门草拟决议、决定草案,并对决议、决定 草案作出必要性、可行性说明。决议、决定由自治 区人民代表大会常务委员会全体会议表决通过。 “无需作出决议、决定的,由自治区人民代表大 会常务委员会有关承办部门整理汇总审议意见,经 主任会议通过后,转有关国家机关研究办理。暠十八、将第十二条改为第十七条,修改为:“自 治区人民代表大会常务委员会依法作出的决议、 决定,有关国家机关要在规定时限内向自治区人 民代表大会常务委员会报告贯彻执行情况。暠 十九、将第十三条、第十四条、第十五条改为 第十八条、第十九条、第二十条。 二十、将第十六条改为第二十一条,修改为: “自治区人民代表大会常务委员会盟