金华立法/立法 金华市第七届人民代表大会常务委员会 公告 第6号 《金华市传统村落保护条例》已于2019年4月30日经金华市第七届人民代表大会 常务委员会第二十次会议通过，2019年5月31日经浙江省第十三届人民代表大会常 务委员会第十二次会议批准，现予公布，自2019年10月1日起施行。 金华市人民代表大会常务委员会 2019年6月14日 浙江省人民代表大会常务委员会 关于批准《金华市传统村落保护条例》的决定 （2019年5月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过） 根据《中华人民共和国立法法》第七十二条第二款规定，浙江省第十三届人民代 表大会常务委员会第十二次会议对金华市第七届人民代表大会常务委员会第二十次 会议通过的《金华市传统村落保护条例》进行了审议，现决定予以批准，由金华市人民 代表大会常务委员会公布施行 2019.3金华人大|15 立法/金华立法 金华市传统村落保护条例 （2019年4月30日金华市第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2019年5月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准） 自然资源和规划、农业农村、文化（文物)旅 第一章总则 游、财政、消防救援等其他有关部门按照各自职 第一条为了加强传统村落的保护和利用， 责做好传统村落保护工作。 维护传统村落风貌，传承优秀历史文化遗产，推 第六条传统村落所在地乡（镇)人民政府、 进美丽乡村建设，促进乡村振兴，根据有关法律、 街道办事处应当加强传统村落的日常管理，履行 法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 下列工作职责： 第二条本市行政区域内传统村落的申报、 （一）组织编制传统村落保护发展规划； 认定、规划、保护和利用，适用本条例。 （二）制定传统村落保护实施方案，并组织实 本条例所称传统村落，是指形成较早，拥有 施； 物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历 (三)做好传统村落消防安全、白蚁等病虫害 史、文化等价值，能较完整体现传统风貌和地域 防治工作； 文化特色，列入国家级、省级和市级传统村落名 （四)依法劝阻、制止违反传统村落保护发展 录的村落。 规划的行为； 第三条传统村落保护应当遵循保护优先、 （五）指导村民委员会做好传统村落保护工 合理利用，科学规划、严格管理，政府引导、村民 作。 主体、社会参与的原则。 第七条传统村落所在地村民委员会应当 第四条市、县（市、区)人民政府应当加强 履行下列工作职责： 对传统村落保护工作的领导，加大对传统村落保 （一）参与传统村落保护发展规划的编制和 护的资金投人和扶持力度，建立传统村落保护工 实施，宣传传统村落保护的相关法律、法规； 作协调机制，研究解决传统村落保护中的重大问 （二）依法将传统村落保护事项纳入村规民 题。 约，引导村民按照传统村落保护要求，保护文物 第五条市、县（市、区)住房城乡建设部门 古迹，合理使用传统建筑； 或者县（市、区)人民政府确定的其他部门，是传 （三)收集、保护散落的传统建筑构件； 统村落保护工作的主管部门，负责传统村落保护 (四)协助做好消防安全、白蚁等病虫害防治 的指导和监督管理工作。 工作； 16金华人大2019.3 金华立法/立法 （五）劝阻、制止违反传统村落保护规定 民政府、街道办事处向县（市、区)传统村落保 的行为，并及时向乡（镇)人民政府、街道办事 护主管部门提出申请，经初审后，由县（市 处报告； 区）传统村落保护主管部门向市住房城乡建 (六)做好传统村落保护的其他工作。 设部门申报。 市住房城乡建设部门应当会同自然资源 第二章申报认定 和规划、农业农村、文化（文物)旅游、财政等 第八条具备下列条件的村落，经村民会 部门组织专家评审、联合审查后，报市人民政 议或者村民代表会议讨论同意，可以申报市 府批准并公布。 级传统村落： 对符合本条例第八条第一款规定条件而 （一）历史建筑、传统建筑等集中连片分 未申报的村落，县(市、区)传统村落保护主管 布或者总量达到一定规模，较完整体现一定 部门可以向该村落所在地乡（镇)人民政府、 历史时期的传统风貌； 街道办事处提出申报建议。 （二）村落选址具有传统特色和地方代表 第十一条省级以上历史文化名村、省级 性，反映特定历史文化背景； 历史文化村落保护利用重点村在依照本条例 （三）村落格局鲜明且保存良好，体现有 第九条规定提交相关材料后，可以直接公布 代表性的传统文化、传统生产和生活方式； 为市级传统村落。 （四拥有较为丰富的非物质文化遗产资 市级传统村落可以优先申报省级以上历 源，民族或者地域特色鲜明，传承形式良好。 史文化名村、省级历史文化村落保护利用重 申报国家级、省级传统村落的，按照国 点村。 家、省的有关规定执行。 本条例施行后，申报省级、国家级传统村 第九条申报市级传统村落应当提交下 落应当从市级传统村落名录中推荐。 列材料： 第三章规划编制 （一)历史沿革、基本情况、地方特色和重 要人物、事件等的说明； 第十二条县（市、区)传统村落保护主管 （二)不可移动文物、历史建筑、传统建筑 部门应当会同自然资源和规划、农业农村、文 的清单、说明； 化（文物）旅游等部门，及时编制传统村落保 （三)选址格局和历史风貌的现状、文献 护发展总体规划，统筹推进传统村落保护工 资料； 作。 （四）非物质文化遗产项目和传统文化资 传统村落所在地乡（镇)人民政府、街道 源情况说明； 办事处应当在传统村落名录公布后一年内编 （五）已采取的保护措施以及拟保护的范 制完成传统村落保护发展规划，并与土地利 围、目标和要求； 用总体规划和城乡规划相衔接。 （六）村民会议或者村民代表会议同意申 第十三条传统村落保护发展规划应当 报的意见； 包括下列主要内容： (七)其他需要提交的材料。 （一)保护原则、保护内容和保护范围； 第十条申报市级传统村落，由乡（镇)人 (二)保护发展定位以及发展途径； 2019.3金年人大|17 立法／金华立法 (三)核心保护范围、建设控制地带的划定 准之日起三十日内向社会公布。 经批准的传统村落保护发展规划，不得擅 及其保护要求； （四)村落传统格局、不可移动文物、历史 自修改。有下列情形之一，确需修改的，应当按 环境要素和传统风貌保护要求以及措施； 照原审批程序报送审批： （五）传统建筑的分类保护要求以及保护 (一)因自然灾害或者重大事故等原因,致 措施； 使保护发展规划的内容需要作出修改的； （二）因国家、省重大建设工程确需修改 （六)非物质文化遗产保护传承措施； （七)基础设施更新改造、人居环境提升和 的； (三)确需修改的其他情形。 消防安全措施； （八）保护发展规划实施方案以及近期保 第十六条传统村落批准公布后，市住房 城乡建设部门应当会同自然资源和规划、农业 护项目； (九)其他应当规划的内容。 农村、文化（文物)旅游、财政等部门，对传统村 传统村落已编制历史文化名村、历史文化 落保护状况、保护发展规划编制以及规划实施 村落等保护规划的，可以不再编制传统村落保 情况进行定期检查和跟踪监测。 护发展规划。传统村落未编制村庄规划的，其 在定期检查和跟踪监测中，发现未及时组 保护发展规划应当与村庄规划同步编制；已编 织编制保护发展规划、违反保护发展规划开发 制村庄规划，且内容已包括本条第一款规定内 建设、对传统格局及传统建筑保护不力等问题 容的，经完善并按照有关程序报批后可以作为 的，市住房城乡建设部门应当及时向所在地县 传统村落保护发展规划。 （市、区人民政府提出整改意见。 传统村落应当编制村庄设计、农村住房设 传统村落因保护不力导致传统格局和风 计，村庄设计、农村住房设计可以纳入传统村 貌受到严重破坏的，由市住房城乡建设部门报 落保护发展规划。 请市人民政府责成所在地县(市、区)人民政府 第十四条传统村落保护发展规划应当 限期整改，采取补救措施。 报县（市、区)人民政府批准，国家或者省另有 第四章保护利用 规定的除外。 传统村落保护发展规划报送审批前，应当 第十七条县（市、区)传统村落保护主管 经村民会议或者村民代表会议讨论同意，征求 部门应当会同自然资源和规划、农业农村、文 有关部门、专家的意见，并报县（市、区)传统村 化（文物)旅游等部门做好传统村落、传统建筑 落保护主管部门进行技术审查。乡（镇)人民政 普查工作，登记传统村落、传统建筑的数量、种 府、街道办事处应当将保护发展规划草案予以 类、分布、现状等情况，建立档案和保护管理信 公示，公示时间不少于十日。 息系统。 传统村落名录公布后、保护发展规划批准 第十八条市、县（市、区)人民政府应当 前，应当妥善处理影响传统村落整体风貌的建 根据传统村落保护发展规划在本级财政预算 中安排资金，专项用于传统村落保护发展规划 设活动。 第十五条传统村落保护发展规划经批 编制和实施、传统村落日常管理、传统建筑工 准后，乡(镇)人民政府、街道办事处应当自批 匠培育等工作。 18金年人大2019.3 金华立法/立法 市、县（市、区）人民政府可以依照有关规 第二十三条在传统村落核心保护范围 定统筹整合使用各类涉及传统村落的财政资 内，除建设必要的基础设施和公共服务设施以 金，支持传统村落保护和利用工作。 外，不得进行其他新建、扩建活动；重建、改建 鼓励、引导各类金融机构对传统村落保护 房屋，外装修、外装饰和修建筑物、构筑物， 项目提供信贷支持。鼓励、支持单位和个人以 设置标识、户外广告等，应当符合传统村落保 捐赠、投资、入股、租赁、提供技术服务等方式， 护发展规划的要求，与传统村落整体风貌相协 参与传统村落保护和利用。 调。 第十九条市、县（市、区)人民政府应当