高度的政治自觉和政治责任感,全面履行好宪法 法律赋予的职责,为谱写新时代中原更加出彩的 绚丽篇章,实现中华民族伟大复兴的中国梦努力 奋斗!各位委员、同志们,本次会议议程已经全部 进行完毕.现在,我宣布,省十三届人大常委会 第十二次会议闭幕! 河南省第十三届人民代表大会常务委员会 公　　告 (第２６号) «河南省促进科技成果转化条例»已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于 ２０１９年９月２７日审议通过,现予公布,自２０２０年１月１日起施行. 河南省人民代表大会常务委员会 ２０１９年９月２７日 河南省促进科技成果转化条例 (２０１９年９月２７日河南省第十三届人民代表大会 常务委员会第十二次会议通过) 目　　　录 第一章　总　则 第二章　组织实施 第三章　保障措施 第四章　技术权益 第五章　法律责任 第六章　附　则第一章　总　则 第一条　为了促进科技成果向现实生产力转 化,规范科技成果转化活动,加速科学技术进 步,实施创新驱动发展和科技兴豫战略,推动经 济建设和社会发展,根据«中华人民共和国促进 科技成果转化法»和有关法律、行政法规,结合 本省实际,制定本条例. 第二条　在本省行政区域内的科技成果转化 及其相关活动,适用本条例. 第三条　本条例所称科技成果,是指通过科 学研究与技术开发产生的具有实用价值的成果. —９５３—本条例所称职务科技成果,是指执行研究开 发机构、高等院校和企业等单位的工作任务,或 者主要是利用上述单位的物质技术条件所完成的 科技成果. 本条例所称科技成果转化,是指为提高生产 力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应 用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新 产品、新服务、新标准、新模式,发展新产业等 活动. 第四条　科技成果转化活动应当有利于促进 科技与经济的结合,提高经济效益、社会效益和 保护环境、合理利用资源;应当遵循科技创新规 律和市场规律,发挥企业主体作用与政府引导作 用,体现智力劳动价值分配导向;应当遵循自 愿、互利、公平、诚实信用的原则,加强知识产 权保护,保障参与科技成果转化各方主体的利 益,维护国家和社会公共利益. 第五条　企业是科技成果转化的主体.鼓励 和支持企业建立研究开发机构,增加研究开发投 入,加速科技成果转化. 鼓励研究开发机构、高等院校等组织和个人 以多种形式与企业结合实施科技成果转化. 鼓励省外科技成果持有者以及其他组织和个 人来本省实施科技成果转化. 第六条　各级人民政府应当加强对科技成果 转化工作的领导,将科技成果的转化纳入国民经 济和社会发展计划,及时协调解决科技成果转化 工作中的重大问题. 县级以上人民政府应当合理安排科技成果转 化财政资金投入,拓宽科技成果转化资金市场供 给渠道,引导信贷资金、创业投资资金以及各类 社会资金加大投入,促进科技成果转化资金投入 主体和投入途径多元化. 第七条　县级以上人民政府科学技术行政部 门负责管理和指导本行政区域内的科技成果转化 工作,其他有关部门在各自职责范围内,管理、 指导、协调和服务科技成果转化工作. 高新技术产业开发区、经济技术开发区、农 业科技园区等功能区的管理机构,应当采取更加 有利于促进科技成果转化的措施,推动科技成果转化. 第二章　组织实施 第八条　县级以上人民政府科学技术行政部 门和其他有关部门在制定科技规划、计划和编制项 目指南时,对利用财政资金设立的应用类科技项目 和其他相关科技项目,应当听取相关行业、企业以 及研究开发机构和高等院校的意见;在组织实施应 用类科技项目时,应当在项目合同中明确项目承担 者的科技成果转化义务. 第九条　县级以上人民政府科学技术行政部 门应当会同有关部门,制定科技成果转化计划, 定期发布科技成果目录、科技成果转化项目指南 和重点科技成果转化项目供求信息,引导科技成 果转化活动. 第十条　县级以上人民政府科学技术行政部 门应当会同有关部门建立科技报告制度和科技成 果信息系统,规范科技成果信息采集、加工与信 息公开服务等活动,向社会公布科技项目实施情 况以及科技成果和相关知识产权信息,提供科技 成果信息查询、筛选等公益服务,实现全省信息 共享.公布有关信息不得泄露国家秘密和商业秘 密. 利用财政资金设立的科技项目的承担者应当 按照规定及时提交相关科技报告,并将科技成果 和相关知识产权信息主动汇交到科技成果信息系 统. 鼓励利用非财政资金设立的科技项目的承担 者提交相关科技报告,将科技成果和相关知识产 权信息汇交到科技成果信息系统,县级以上人民 政府科学技术行政部门应当为其提供便利. 第十一条　对下列科技成果转化项目应当通 过政府采购、研究开发资助、发布产业技术指导 目录、示范推广等方式予以支持: (一)能够显著提高产业技术水平、经济效 益或者能够形成促进社会经济健康发展的新产业 的; (二)能够显著提高国家安全能力和公共安 全水平的; (三)能够改善民生和提高公共健康水平的; —０６３—(四)能够合理开发和利用资源、节约能源、 降低消耗以及防治环境污染、保护生态、提高应对 气候变化和防灾减灾能力的; (五)能够促进现代农业或者农村经济发展 的; (六)能够加快民族地区、边远地区、贫困 地区社会经济发展的. 第十二条　县级以上人民政府及其市场监督 管理、科学技术等部门应当鼓励和支持企业对新 技术、新工艺、新材料、新产品制定企业标准, 鼓励和支持社会团体开展团体标准的制定,鼓励 和支持企业、研究开发机构、高等院校参与国家 标准、行业标准、地方标准以及国际标准的制 定. 第十三条　省军民融合管理部门应当完善军 民科技创新项目和成果的转化对接机制,加强军 民科技成果相互转化的政策引导,完善军民科技 规划计划的衔接与协调,促进军民科技成果融合 创新发展. 县级以上人民政府及有关部门应当为军民科 技成果融合转化创造条件.省人民政府和军工企 业较多的省辖市人民政府应当制定发布军民科技 资源共享目录,组织开展对接活动,促进军民科 技成果双向转化. 第十四条　县级以上人民政府应当根据经济 建设、社会发展的需要,规划、支持公共研究开 发平台的建设,扶持发展技术创新和技术服务机 构,促进高新技术成果转化. 第十五条　县级以上人民政府应当支持建 立、完善区域性、行业性技术市场,与资本市 场、人才市场衔接融合,打造连接国内外技术、 资本、人才等创新资源的技术转移体系,促进技 术交易和科技成果转化. 鼓励建设符合技术交易规律的科技成果交易 网络平台,提供信息发布、融资并购、公开挂 牌、竞价拍卖、咨询辅导等线上与线下相结合的 专业化服务. 第十六条　县级以上人民政府应当在发展规 划、用地、财政等方面支持科技企业孵化器、大 学科技园、众创空间、创新创业基地等科技企业孵化机构发展,为科技成果转化和初创期科技型 中小企业提供孵化场地、创业辅导、投融资对 接、技术对接、研究开发与管理咨询等服务. 省人民政府科学技术行政部门应当建立科技 企业孵化机构运营评价机制,运营评价结果作为 对科技企业孵化机构奖励支持的重要依据. 第十七条　鼓励研究开发机构、高等院校、 各类组织和个人依法设立各类科技中介服务机 构. 科技中介服务机构可以提供下列服务: (一)科技成果信息的搜集、筛选、分析、 加工; (二)科技成果的交易代理; (三)科技成果的价值与成熟度评估; (四)科技成果转化人才培训; (五)科技创业孵化服务; (六)科技成果转化的其他服务. 科技中介服务机构从事科技成果转化服务, 应当自觉接受有关部门的监督管理,加强行业自 律,遵循公正、客观的原则,不得提供虚假的信 息和证明,不得泄露其在服务过程中知悉的国家 秘密和当事人的商业秘密. 各级人民政府应当对促成省内外技术成果在 本省转移转化成效显著的科技中介服务机构给予 补助或者奖励. 第十八条　科技成果持有者可以采用下列方 式进行科技成果转化: (一)自行投资实施转化; (二)向他人转让科技成果; (三)许可他人使用科技成果; (四)以科技成果作为合作条件,与他人共 同实施转化; (五)以科技成果作价投资,折算股份或者 出资比例; (六)其他协商确定的方式. 第十九条　各级人民政府组织实施的重点科 技成果转化项目,可以由有关部门组织采用公开 招标的方式实施转化.有关部门应当对中标单位 提供招标时确定的资助或者其他条件. 列入各级人民政府科技发展计划中由财政资 —１６３—金支持的应用性研究项目,具备公开转化价值和 条件的,其成果自评价验收通过之日起一年内未 实施转化,有关部门应当责令其向社会公开转 让. 第二十条　国家设立的研究开发机构、高等 院校对其持有的科技成果,可以自主决定转让、 许可或者作价投资,但应当通过协议定价、在技 术市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格. 通过协议方式确定科技成果价格的,应当在 本单位公示科技成果名称、内容摘要、转化方 式、拟交易价格等信息,明确并公开异议处理程 序和办法.受让方是职务科技成果完成人或者其 利害关系人的,应当予以注明. 通过在技术市场挂牌交易、拍卖方式进行科 技成果转化的,可以采取自行或者委托第三方征 询市场价格、进行价值评估等方式确定基准价 格. 第二十一条　国家设立的研究开发机构、高 等院校取得的职务科技成果,完成人和参加人在 不变更职务科技成果权属的前提下,可以根据与 本单位签订的协议进行该项科技成果的转化,并 享有协议约定的权益.科技成果完成人自行创办 企业实施该项成果转化的,单位可以依法约定在 该企业中享有股权或者出资比例,也可以依法以 技术转让的方式取得技术转让收入. 职务科技成果完成人或者课题负责人不得阻 碍科技成果的转化,不得将职