河南省人民代表大会常务委员会关于批准 «周口市城市绿化条例»的决议 (２０１９年９月２７日河南省第十三届人民代表大会 常务委员会第十二次会议通过) 河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议对周口市人民代表大会常务委员会报请批 准的«周口市城市绿化条例»进行了审查.会议认为,«周口市城市绿化条例»符合有关法律、法规 规定.会议决定,批准«周口市城市绿化条例»,由周口市人民代表大会常务委员会公布,自２０２０年 １月１日起施行. 周口市城市绿化条例 (２０１９年８月２９日周口市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会 议通过　２０１９年９月２７日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十二 次会议批准) 目　　录 第一章　总则 第二章　规划和建设 第三章　保护和管理 第四章　法律责任 第五章　附则 第一章　总　则 第一条　为了促进城市绿化事业发展,保 护和改善生态环境,建设宜居城市,增进人民 身心健康,根据«中华人民共和国城乡规划法» «城市绿化条例»等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例. 第二条　本条例适用于本市城市规划区和 县(市)人民政府所在地规划区城市绿化的规 划、建设、保护和管理. 第三条　城市绿化应当坚持以人为本、生 态优先、科学规划、因地制宜、政府主导、共 建共享的原则. 第四条　市、县(市、区)人民政府应当 加强对城市绿化的领导,将城市绿化纳入国民 经济和社会发展规划,制定城市绿化发展目标, 保障城市绿化所需用地和资金,加强城市绿化 科学技术的推广、应用与研究和人才队伍建设. 第五条　市城市绿化行政主管部门负责本 市城市规划区的绿化工作. 县(市、区)城市绿化行政主管部门负责 本行政区域的绿化工作. —７０４—发展改革、公安、财政、自然资源和规划、 住房城乡建设、交通运输、水利等有关部门按 照各自职责,做好城市绿化工作. 乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖 区的绿化工作. 第六条　市、县(市、区)人民政府应当 组织开展全民义务植树活动. 城市中的单位和有劳动能力的公民应当依 照国家和省、市有关规定履行植树或者其他绿 化义务. 第七条　市、县(市、区)人民政府对在 城市绿化工作中成绩显著的单位和个人给予表 彰和奖励. 鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方 式,参与城市绿化工作. 第八条　任何单位和个人都有依法保护城 市绿化及设施的义务,对破坏城市绿化及设施 的行为,有权进行劝阻、投诉和举报. 第二章　规划和建设 第九条　市、县(市)城乡规划部门应当 会同城市绿化行政主管部门,依据城市总体规 划编制城市绿地系统规划,经同级人民政府批 准后实施,并报同级人民代表大会常务委员会 备案,向社会公布. 任何单位和个人不得擅自改变城市绿地系 统规划.确需改变的,应当按照原批准程序审 批和备案. 第十条　编制城市绿地系统规划,应当加 强绿地建设,绿化覆盖率不低于百分之三十六, 绿地率不低于百分之三十一,人均公园绿地面 积不低于九平方米;应当在三百米半径内规划 一处二千平方米以上的公园绿地,五百米半径 内规划一处五千平方米以上的公园绿地. 第十一条　城乡规划部门应当会同城市绿 化行政主管部门,根据城市总体规划、城市绿 地系统规划、控制性详细规划以及城市绿化现状等,确定各类绿地界线坐标,划定城市绿线. 划定的城市绿线应当向社会公布,接受社会监 督. 城市绿线不得擅自调整.确需调整的,城 乡规划部门在不减少绿地总量的前提下,应当 征求同级城市绿化行政主管部门的意见,并按 照原批准程序审批. 第十二条　绿地建设责任按照下列规定确 定: (一)政府投资或者政府投资为主建设的各 类绿地,由城市绿化行政主管部门或者同级人 民政府确定的部门负责; (二)单位附属绿地由本单位负责; (三)居住区附属绿地由开发建设单位负 责; (四)生产绿地由经营单位或者个人负责. 前款规定以外的绿地,建设责任不明确的, 由市、县(市、区)人民政府根据实际情况, 按照有利于建设、便于养护管理的原则确定. 第十三条　城市绿化规划和建设的各类指 标,应当按照下列规定执行: (一)园林景观路绿地率不低于百分之四 十,红线宽度大于五十米的道路绿地率不低于 百分之三十,红线宽度四十米到五十米的道路 绿地率不低于百分之二十五,红线宽度小于四 十米的道路绿地率不低于百分之二十; (二)新建居住区绿地率不低于百分之三 十; (三)新建学校、医院、养老机构、机关团 体、公共文化设施等单位绿地率不低于百分之 三十五;交通枢纽、商业中心等绿地率不低于 百分之二十; (四)生产绿地面积占城市建成区总面积比 率不低于百分之二; (五)城市规划区内的河流、湖泊等水体及 铁路旁的防护林带宽度不少于三十米; (六)绿化工程项目乔木和灌木的覆盖面积 不低于绿化覆盖总面积的百分之六十; —８０４—(七)城市绿化建设和规划的其他指标,按 照国家规定的标准执行. 前款第一项、第二项、第三项规定属于旧 城区改建的,可以对本条规定的指标降低五个 百分点. 第十四条　政府投资的城市绿化工程,应 当依法采取招投标方式确定设计、监理、施工 单位. 第十五条　城市绿地建设工程的设计,应 当遵循国家有关城市绿化设计规范和技术标准, 实行乔木和灌木、常绿树和落叶树、树木和花 草相结合,地面绿化和立体绿化相结合,提高 乡土植物的比例,体现地域历史文化特色. 第十六条　建设工程项目的附属绿化工程 设计方案,按照基本建设程序审批时,应当有 同级城市绿化行政主管部门参加审查. 第十七条　建设工程项目的附属绿化工程 应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验 收.因季节原因不能同步建设和验收的,应当 在主体工程竣工后六个月内完成. 新建、改建、扩建的建设工程项目,应当 将附属绿化工程费用纳入投资预算. 第十八条　建设工程项目附属绿化工程自 竣工验收合格之日起十五日内,建设单位应当 向市、县(市、区)城市绿化行政主管部门报 送有关绿化资料. 居住区附属绿化工程验收合格后,建设单 位应当制作绿地平面图标牌,在显著位置进行 永久公示. 第十九条　建设工程项目用地自取得土地 使用权之日起六个月内未开工建设的,建设单 位应当进行简易绿化. 城市规划区内,应当绿化但是没有绿化的 裸露空地,按照本条例第十二条的规定确定绿 化责任,并限期绿化. 第二十条　积极推广屋顶绿化、垂直绿化 等多种形式的立体绿化.公共服务设施的建筑 适宜屋顶绿化的,应当按照本条例第十二条的规定实施屋顶绿化. 第二十一条　公园、广场沿街部分,城市 主要道路两侧沿线单位,除有特殊安全需要外, 应当实施开放式绿化. 第二十二条　新建露天停车场应当种植庇 荫乔木,铺设植草地坪,建设绿荫停车场. 已建成的露天停车场应当按照绿化标准逐 步改建. 第二十三条　新建、扩建、改建道路应当 种植行道树,同一道路的行道树应当有统一的 景观风格,并与所在街区风貌相协调. 行道树应当选用深根性、分枝点高、冠大 荫浓、生长健壮、适应城市道路环境条件,且 落果对行人不会造成危害的树种.乡土树种的 种植率应当不低于百分之六十. 行道树的种植,应当符合行车视线、安全 行车净空、道路照明和行人通行的要求. 任何单位和个人不得擅自更换行道树种. 因重大公共利益确需更换的,市、县(市、区) 城市绿化行政主管部门应当采取论证会、听证 会或者其他方式,征求专家和公众的意见,报 同级人民政府批准,并向社会公布. 第二十四条　城市绿化植物选择,应当选 用适应本市自然条件、经济合理、节水耐旱的 植物种类,限制种植易产生飞絮和污染的绿化 树木、花草.已经种植的,应当逐步改良或者 更替. 第二十五条　开发利用绿地地下空间的, 应当符合国家有关建设规范,不得影响树木正 常生长和绿地使用功能. 市、县(市)城乡规划部门在依法办理有 关规划许可手续前,应当征求同级城市绿化行 政主管部门的意见. 第二十六条　城市规划和建设应当合理安 排地上、地下管线的位置及走向.地上管线不 得影响树形完整及树木生长,地下管线应当按 照国家有关规范与树木及其他绿化设施保持距 离,必要时采取保护措施. —９０４—电力、通讯、公用、市政等部门新建管线 和因绿化要求新种树木的,应当服从规划,本 着后建让先种,后种让先建的原则相互协商, 采取避让、错开等办法妥善解决.协商不成的, 由同级人民政府裁定. 第三章　保护和管理 第二十七条　城市绿地的保护和管理责任 按照下列规定确定: (一)政府投资或者政府投资为主建设的绿 地在建设质保期内由建设单位负责,质保期满 后移交政府指定或者委托的单位负责; (二)单位附属绿地由本单位负责; (三)居住区附属绿地由业主或者业主委托 的物业服务企业负责; (四)生产绿地由经营单位或者个人负责. 前款规定以外的或者责任不明确的,由市、 县(市、区)城市绿化行政主管部门确定或者 委托. 第二十八条　城市绿化行政主管部门应当 根据国家标准和行业标准,制定绿化养护技术 规范,提供技术指导和服务,并进行监督检查. 第二十九条　有绿地保护和管理责任的单 位或者个人,应当按照绿化养护技术规范对城 市绿地进行养护管理,加强绿地植物养护、卫 生清洁、设施维护和病虫害防治等,保持绿地 功能完整和设施完好. 第三十条　城市绿化实行永久保护绿地制 度.规划区内建成面积在三千平方米以上,经 市、县(市)人民政府确定为永久绿地的,应 当报同级人民代表大会常务委员会备案,向社 会公布,并在确定的永久绿地设置显著标识予 以公示. 第三十一条　行道树形成的城市林荫道, 由市、县(市)人民政府确认为绿色廊道的, 报同级人民代表大会常务委员会备案,并向社 会公布.绿色廊道的树