北京市促进科技成果转化条例 （2019年11月27日北京市第十五届人民代表大会 常务委员会第十六次会议通过） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　成果权益 第三章　转化实施 第四章　政府支持和保障 第五章　法律责任 第六章　附　　则 第一章　总　　则 第一条　为了促进科技成果转化，规范科技成果转化活动， 实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的全国科技创 新中心，推动经济高质量发展和社会进步，根据《中华人民共和 国促进科技成果转化法》等有关法律、行政法规，结合本市实际 ， 制定本条例。 －1－第二条　本市行政区域内的科技成果转化及相关活动，适用 本条例。 第三条　科技成果转化活动应当尊重科技创新规律和市场经 济规律，发挥企业、研发机构、高等院校、转化服务机构等创新 主体作用，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，加强知识 产权保护，激发全社会创新创业活力。 第四条　市、区人民政府应当加强对科技成果转化工作的领 导，将科技成果转化工作纳入国民经济和社会发展规划和计划， 组织制定相关政策措施并监督落实。 本市建立健全科技成果转化议事协调机制，研究、协调科技 成果转化工作中的重大事项，制定并督促落实科技成果转化工作 目标和措施。 第五条　市科学技术部门应当依照职责做好科技成果转化的 管理、指导、协调和服务工作。 市发展改革、教育、经济和信息化、财政、人力资源社会保 障、人才工作、农业农村、卫生健康、国有资产、地方金融监管 、 知识产权等部门应当依照各自工作职责，做好科技成果转化相关 工作。 第六条　本市营造有利于科技成果转化的良好环境，吸引国 内外科技成果在本市聚集、转化、交易；积极推进京津冀协同创 新发展，加强与津冀地区科技创新资源共享和科技成果转化合作 ； －2－积极推进央地合作，加强与中央单位科技资源对接，建立健全沟 通协调机制，支持中央单位科技成果在本市落地转化和产业化。 第七条　市、区人民政府应当按照国家和本市有关规定，对 在科技成果转化活动中做出突出贡献的组织和个人予以表彰和奖 励。 第二章　成果权益 第八条　本市建立健全以增加知识价 值为导向的科技成果权 益分配机制，积极推进职务科技成果权 属改革，尊重、维护和保 障科技成果转化中各方主体的合法权益。 第九条　政府设立的研发机构、高等院校， 可以将其依法取 得的职务科技成果的知识产权，以及 其他未形成知识产权的职务 科技成果的使用、转让、投资等权利，全部或者部分给予科技成 果完成人，并同时约定双方科技成果转化收入分配方式。 前款规定的情况不得损害国家安全、国家利益、社会公共利 益。 第十条　政府设立的研发机构、高等院校对 其持有的科技成 果，可以自主决定实施转化，除涉及国家秘密、国家安全外，不 需审批或者备案；可以自主决定是否进行资产评估。科技成果转 化收入留归本单位。 －3－第十一条　政府设立的研发机构、高等院校持有的职务科技 成果，在不变更权属的前提下，科技成果完成人可以与本单位依 法签订协议实施转化。 单位自职务科技成果在本单位 登记后无正当理由超过一年未 组织实施转化的，科技成果 完成人可以自行投资实施或者与他人 合作实施转化，单位应当对科技成果 完成人的科技成果转化活动 予以支持、配合。 第十二条　科技成果完成单位持有的职务科技成果转化 后， 应当由单位对完成、转化该项科技成果做出重 要贡献的人员给予 奖励和报酬。 单位可以依法规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式、 数额和时限。单位未规定、也未与科技人员约定的，按照《中华 人民共和国促进科技成果转化法》的规定 执行。 政府设立的研发机构、高等院校 可以按照下列标准对完成、 转化该项科技成果做出重 要贡献的人员给予奖励和报酬： （一）将职务科技成果转 让、许可给他人实施的，从该项科 技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之七十的比 例； （二）利用职务科技成果作价 投资的，从该项科技成果形成 的股份或者出资比例中提取不低于百分之七十的比例； －4－（三）将职务科技成果自行实施转化 或者与他人合作实施转 化的，在实施转化成 功投产后，从开始盈利的年度起连续五年内， 每年从实施转化该项科技成果的营业利 润中提取不低于百分之五 的比例。五年奖励期限满后依据其他法律法规应当继续给予奖励 或者报酬的，从其规定。 前款所称净收入，是指转让、许可收入扣除本次交易发生的 相关税金、维护该科技成果的费用及交易过程中的评估、鉴定、 谈判等直接成本后的余额。 政府设立的研发机构、高等院校及国有企业依照本条例规定 对完成、转化职务科技成果做出重 要贡献的人员给予奖励和报酬 的支出计入当年本单位工资总 额，但不受当年本单位工资总 额和 绩效工资总量限制、不纳入本单位工资总 额基数。 第十三条　在政府设立的研发机构、高等院校及 其所属的具 有法人资格的单位担任领导职务的科技人员， 是科技成果主要完 成人或者对科技成果转化做出重 要贡献的，按照国家有关规定 获 得奖励和报酬，并实行公开公示制度。 担任领导职务的科技人员在科技成果转化活动中 不得利用所 在单位的名义、声誉和影响力牟取私利，不得利用职权侵占他人 科技成果转化收入。 第十四条　利用本市财政资金设立的应用 类科技项目，项目 －5－主管部门应当在合同中 明确项目承担者的科技成果转化义务和转 化期限、项目主管部门可以许可他人实施的条件和程序等事项。 项目承担者在约定转化期限内未实施转化且无正当理由的， 项目主管部门可以按照约定终止项目。该项目形成的科技成果， 项目主管部门可以在技术市场信息 网络平台上发布，并依照约定 许可他人实施。 第三章　转化实施 第十五条　政府设立的研发机构、高等院校应当建立 符合本 单位特点的科技成果转化管理制 度，明确科技成果的登记、转化 实施程序、收益分配、组织保障、异议处理等内容。 第十六条　政府设立的研发机构、高等院校应当加强科技成 果转化队伍建设，提供必要的经费保障，明确专门机构或者专门 人员负责下列工作： （一）受理科技成果登记； （二）分析科技成果应用价值； （三）拟定科技成果权利分配及转化方案； （四）自行组织或者指导、协助科技成果完成人开展科技成 果后续试验、开发； （五）申请、保护和管理科技成果的知识产权； －6－（六）与科技成果转化相关的 其他工作。 第十七条　政府设立的研发机构、高等院校 可以将其持有的 科技成果转移到本单位设立的科技成果转化机构实施转化。 政府设立的研发机构、高等院校 可以将与科技成果直接相关 的仪器设备出租、出借或者作价投资到科技成果转化实体， 取得 的收益在履行相关审批手续后，可以用于科学技术研究 开发与科 技成果转化等相关工作。 第十八条　政府设立的研发机构、高等院校应当建立 符合本 单位科技成果转化工作 特点的职称分类评审、岗位管理和考核评 价制度，将通过科技成果转化创造的产 值、利润等经济效益和吸 纳就业、节约资源、保护环境等社会 效益，作为专业技术职称评 审、岗位管理和考核评价的重要依据。 第十九条　政府设立的研发机构、高等院校 开展科技成果转 化活动，相关负责人根据法律、法规、规章制 度履行了民主决策、 信息公示、合理注意和监督管理等勤勉尽责义务，未牟取非法利 益的，免除其在科技成果定价中 因科技成果转化后续价值变化而 产生的决策责任。 本市设立的研发机构、高等院校以科技成果对外 投资实施转 化活动，已经履行勤勉尽责义务且没有牟取非法利益仍发生投资 亏损的，经单位主管部门 审核后，不纳入单位国有资产对外 投资 保值增值考核范围，由财政部门按照相关规定予以资产 处理。 第二十条　本市鼓励企业与研发机构、高等院校及 其他组织 －7－建立科技人员双向流动、项目合作等人才合作交 流机制。 研发机构、高等院校 可以通过建设产学研合作平 台、实施科 技成果转化项目等方 式，吸引企业科技人才 兼职。 研发机构、高等院校的科技人员 可以按照国家和本市有关规 定，经所在单位同意，通过离岗创业、在岗创业或者到企业兼职 等方式，从事科技成果转化活动，并按照有关规定 取得合法报酬。 第二十一条　 本市鼓励企业加大对科学技术研究 开发和科技 成果转化的经费投入，支持有条件的企业承接转化重大创新项目 、 承接转化科技成果形成重点新产品、参与产业关键共性技术研究 开发、参与国家重大科研基础设施建设、参与国际国内标准的研 究与制定，促进科技成果转化。 第二十二条　 市国有资产管理部门应当建立有利于科技成果 转化的考核评价机制，将市属国有企业的研究开发投入、科技成 果转化等情况列入企业管理者经营业绩考核范围。 第二十三条　 本市鼓励研发机构、高等院校 优先向中小微企 业转移科技成果。 根据本条例第十四条第二 款规定将科技成果许可他人实施的， 中小微企业优先实施。 第二十四条　 本市支持研发机构 开展体制机制创新， 允许其 在财政资金使用、职称评审、人员聘用、运行管理等方面享有更 大自主权，开展基础前沿研究、产业关键共性技术研究开发、应 －8－