吕梁市横泉水库饮用水 水源保护条例 （2019年10月24日吕梁市第三届人民代表大会常 务委员会第三十八次会议通过 2019年11月29日 山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次 会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 保护措施 第三章 监督管理 第四章 法律责任 第五章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强横泉水库饮用水 水源保护，保障饮用 水安全，保护公众健康，根据 《中华人民共和国水法》 、《中 华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，结合本市实 际，制定本条例。第二条 本条例所称横泉水库饮用水 水源，是指在方山 县境内北川河干流上建设的横泉水库集中式饮用水 水源 （以下简称水源）， 流域面积800平方公里。 第三条 水源保护和管理应当遵循科学规划、 保护优先、 综合治理、生态补偿、确保安全 的原则。 第四条 市人民政府应当履行水源保护和管理职责， 建 立完善水源保护责任体系和工作推进机制 ；加强备用水源 的建设、维护和管理，保证饮用水安全供应。 方山县人民政府（以下简称县人民政府） 应当加强水 源流域水环境质量管理，保障水质符合国家规定的饮用水 源水环境质量标准。 第五条 生态环境主管部门负责水源水环境保护工作， 对水源的污染防治实施统一监督管理 。水行政管理部门负责 水源的水域、水工程、水资源、水土保持等监督管理工作 。 发展和改革、 公安、 财政、 规划和自然资源、 住房 和城乡 建设、城市管理、 交通运输、公路、农业、 林业等部门按照各自 职责，做好水源保护管理的有关工作。 第六条 市人民政府水库管理机构 负责水库水质监测和 水库周边安全环境保护设施的保护与管理。 第七条 县人民政府及其有关部门 应当组织开展 水源水 环境保护宣传教育，提高公众水环境保护意识。 新闻媒体应当加强 水源水环境保护公益宣传和舆论监督。 第八条 任何单位和个人都有保护 水源的义务，有权对 损害水源水环境的行为进行阻止、 举报。 生态环境 、水行政等 管理部门根据各自职责受理举报并及时处理 ，对举报者的 信息予以保密。 市、县人民政府对在 水源水环境保护工作中做出显著成 绩的单位和个人，应当给予 表彰奖励。 第二章 保护措施 第九条 水源保护区划分为一级保护区、 二级保护区， 并在保护区 外围设立准保护区，实行分级保护与管理 。 一级保护区水域 范围为水库取水口半径300米范围内 的水域,面积约0.066平方公里；陆域范围为水库取水口侧 正常水位 线以上200米范围内的陆域,面积约2.264平方公 里。 二级保护区水域 范围为一级保护区水域 范围边界外的 正常水位以下的水域 ,面积为4.499平方公里;陆域范围为东、 西两侧水自然分水 岭，上游为正常水位 线上溯3000米，面 积约49.852平方公里。 准保护区为水库 控制流域一、 二级保护区以 外的范围， 北部边到方山县与 岚县县界;东部边上段为方山县与 娄烦县县界,下段为方山县与交城县县 界;西部边上段为寨则山山 脊 线,下段为方山县与 临县县界，面积为743.319平方公里。 第十条 市人民政府应当组织制定 水源保护区、准保护区 水环境保护、水资源保护 专项规划，实施水污染防治、水资 源保护和水生态 修复工程等措施，持 续改善水源生态环境， 保证水环境质量 达到国家规定标准。 第十一条 市人民政府应当建立跨县（区）饮用水 水源 生态环境保护补偿制 度，根据国家、省有关规定制定 具体办 法。 第十二条 在一级保护区内 禁止下列行为： （一）新建、改建、 扩建与供水设施和保护水源 无关的 建设项目； （二）设置排污口； （三） 放养畜禽、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他 可能污染水体的 活动； （四）新 增农业种植和经济林。 已建成的与供水设施和保护水源 无关的建设 项目，由 县级以上人民政府责 令拆除或者关闭。　　 第十三条 在二级保护区内 禁止下列行为： （一）新建、改建、 扩建排放污染物的建设 项目； （二）设置排污口； （三）处 置城镇生活垃圾；（四）建设 未采取防渗漏措施的城 镇生活垃圾转运站； （五）建设 易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站； （六）建设化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有 害矿产品的堆放场所。 在饮用水水源 二级保护区内 从事网箱养殖、畜禽养殖、 旅游等活动的，应当按照规定 采取措施，防止污染饮用水 水体。 已建成的 排放污染物的建设 项目，由县级以上人民政 府责令拆除或者关闭。 第十四条 在准保护区内 禁止下列行为： （一）新建、 扩建对水体污染 严重的建设 项目； （二）改建 增加排污量的建设 项目； （三）建设 易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站； （四） 从事采砂、毁林等活动。 第十五条 市人民政府应当在保护区边 界设立明确的地 理界标和明显的警示标志，在保护区水域边 界设立隔离防 护、视频监控、监测 预警等设施。 第十六条 交通运输和公路部门应当为 临近保护区和 穿 越保护区的主 要道路、桥梁，设 置减速装置、 防撞护栏、 应急 池等安全防护设施，并加强管理 。 政府有关部门应当对 过境的 危险化学品运输车辆采取 必要安全防护 措施，防止污染饮用水水源。第十七条 生态环境主管部门 应当定期对保护区、准保 护区的环境状况和污染 风险进行调查评估，筛查可能存在 的污染 风险因素，制定相应的风险防范措施并督促落实。 第十八条 符合保护区、准保护区 内新建、改建、 扩建条 件的建设项目，应当进行水源水环境 影响评价。 第十九条 市、 县人民政府应当加强水环境综合治理， 推 进城乡污水、 垃圾集中收集和无害化处置设施建设，防治工 业点源污染和农业面源污染，保障 水源水环境安全。 第三章 监督管理 第二十条 生态环境主管部门应当 加强保护区水质监 测机构的质量管理， 提高风险预警预报能力。 任何单位和个人 不得侵占、损坏或者人为干 扰监测设施 以及监 控设备。 第二十一条 水行政管理部门应当做好水土保持 状况和 入库水量监测工作，合理 调配水资源，优先保证饮用水的 供应。 第二十二条 饮用水供水单位对供水水质负责，做好 取 水口和出水 口的水质 检测工作，保障供水设施安全 可靠运 行、供水水质符合国家有关标准。 第二十三条 生态环境和水 行政等管理部门应当按照各自职责对保护区 、准保护区进行巡查、督查，依法制止和处 理影响水源安全的行为 。 保护区、准保护区内 的乡（ 镇）人民政府、 村（居）民 委员会发 现水源受 到污染或者可能受到污染的，应当 采取 措施并向有关部门报 告。 第二十四条 县人民政府实行县、乡（镇）河长制，做 好入库河流管理工作。 第二十五条 市、县人民政府应当组织制定水源污染 事 故应急处置方案,发生或者可能发生造成饮用水水源污染的 突发性事故时,应当依法启动相应的应 急方案,做好应 急供水 准备。 保护区、准保护区内可能发生水污染 事故的企业事业单 位、供水单位应当制定水污染 事故应急方案，落实预警、预 防机制和保障 措施，提高水污染 事故防范和处置能力。 第四章 法律责任 第二十六条 违反本条例规定，法律、 行政法规以及本省 人民代表大会及其常务委员会制定的 地方性法规已有法律 责任规定的， 从其规定。 第二十七条 违反本条例规定，有下 列行为之一的， 由 生态环境主管部门责 令停止违法行为，处十 万元以上五十万元以下的 罚款；并报 经有批准权的人民政府批准，责 令 拆除或者关闭： （一）在一级保护区内新建、改建、 扩建与供水设施和 保护水源 无关的建设 项目； （二）在二级保护区内新建、改建、 扩建排放污染物的 建设项目； （三）在准保护区内新建、 扩建对水体污染 严重的建设 项目，或者改建建设 项目增加排污量。 第二十八条 违反本条例规定，在饮用水水源准保护区 建设易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站，或者在饮用水 水源二级保护区内有下 列行为之一的， 由生态环境主管部 门责令停止违法行为，处十 万元以上五十万元以下的 罚款： （一）处 置城镇生活垃圾； （二）建设 未采取防渗漏措施的城 镇生活垃圾转运站； （三）建设 易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站，或 者化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆 放场所。 有前款第二、三项情形之一的， 还应当报 经有批准权的 人民政府批准，责 令拆除或者关闭。 第二十九条 在一级保护区内 从事网箱养殖或者组织进 行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的 活动的，由生 态环境主管部门责 令停止违法行为，处 二万元以上十 万元