山东省人民代表大会常务委员会公报2019·6 聊城市文明行为促进条例 2019年11月5日聊城市第十七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 同参与的工作机制，保障本市文明行为促 目录 进工作持续、有效开展。 第一章总则 第五条市、县（市、区）精神文明 第二章基本行为规范 建设委员会统一领导本区域内文明行为促 第三章鼓励与支持 进工作。 第四章职责与监督 市、县（市、区）精神文明建设工 第五章法律责任 作机构具体负责本区域内文明行为促进工 第六章附则 作。 第六条市、县（市、区）人民政府 第一章总则 应当将文明行为促进工作纳入国民经济和 第一条为了培育和践行社会主义核 社会发展规划及年度计划。对属于公共财 心价值观，规范、引导和推动文明行为， 政支出范围的文明行为促进工作，各级公 提高公民素质和城市文明水平，根据有关 共财政应当予以保障。 法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 市、县（市、区）人民政府相关部门、 第二条本市行政区域内的文明行为 乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责 促进工作适用本条例。 分工做好文明行为促进工作。 第三条本条例所称文明行为，是指 居民委员会、村民委员会应当加强文 遵守宪法和法律、法规规定，践行社会主 明行为宣传和引导，做好有关文明行为促 义核心价值观，符合社会主义道德要求， 进工作，并对相关部门、单位予以支持配 维护公序良俗，引领社会风尚，推动社会 合。 文明进步的行为。 第七条公民应当自觉遵守市民文明 第四条文明行为促进工作应当构建 公约、村规民约、社区居民文明公约以及 政府组织实施、各方分工负责、全社会共 行业行为规则等社会行为规范，遵循公序 — 938 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·6 良俗，积极参与文明行为促进工作。 等废弃物，不随意焚烧、抛撒丧葬祭奠等 国家机关、企业事业组织、人民团体、 物品； 社会组织应当结合自身实际，加强文明建 （八）不损坏公共设施设备，不踩踏 设，积极参与、支持文明行为促进工作。 公共绿地，不占轧公共绿地停放车辆，不 公职人员、公众人物应当在文明行为 折摘公共绿化植物； 促进工作中发挥表率作用。 （九）严格按照养犬管理相关要求饲 养犬只，不干扰他人正常生活，携犬出户 第二章基本行为规范 应当采取安全和卫生措施； 第八条公民在公共场所应当自觉遵 （十）经营活动不扰民，不使用高音 守公共秩序，爱护公共设施，维护公共环 喇叭，不乱泼脏水，不乱倒污物，不在街 境卫生，并遵守以下规定： 边、农贸市场等公共场所屠宰畜禽，不在 （一）衣着得体，举止端庄，用语礼 禁止区域摆摊设点、露天烧烤、圈地经营； 貌，不祖胸露背，不躺卧座椅，不大声喧 （十一）使用公共卫生间后应当即时 哗，不说脏话，文明接打电话； 冲水，维护卫生清洁，不占用残障人士专 （二）购买商品和等候服务时依次排 用卫生间; 队，不加塞，不拥挤，不挡带，不越等待 （十二）停放车辆或者放置其他物品 黄线； 时不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出 （三）使用电梯时先下后上，搭乘自 口、消防通道、盲道、人行通道； 动扶梯时站稳扶好，上下楼梯时靠右侧行 （十三）不在禁止燃放烟花爆竹的区 走； 域和场所燃放烟花爆竹； （四）组织广场舞、文艺汇演、露 （十四）不在建筑物、构筑物的外墙、 天表演等文体娱乐活动和营销宣传等活动 楼道、楼梯和人行道、公益广告牌、树木、 时，合理使用场地、设施和音响器材，不 电线杆、户外管线及其他户外设施上非法 影响他人的生活、学习和工作； 张贴、涂写、刻画； （五）文明健身，不进行甩鞭、抽陀 （十五）不在道路、交通路口向过往 螺等妨碍他人的危险性健身活动； 车辆、人员发放广告、卡片等宣传品； （六）不在封闭、半封闭或者人群聚 （十六）友善待人，为他人提供力所 集的公共场所吸烟，文明饮酒，不劝酒， 能及的帮助，热情为他人解答问题，当他 不酗酒滋事； 人处于伤病或者危难时，在能力范围内予 （七）不随地便溺、吐痰，不乱扔果 以救助； 皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料瓶（袋） （十七）法律、法规和文明公约确定 —939- 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·6 的其他文明行为规范。 驾驶非机动车，不并排行驶，不进入 第九条公民应当自觉遵守下列生态 机动车道或者人行道行驶，不违反规定载 文明行为规范： 人载物，不急转急停，不超速，不逆行。 （一）保护河湖、湿地、森林等生态 遇行人正在通过人行横道时停车让行。 系统和水城自然风貌； 行人应当按照交通信号指示在人行道 （二）保护珍稀、濒危的野生动植 内行走，没有人行道的靠路边行走，横过 物; 道路时走人行横道，不得在人行横道内嬉 （三）不在露天焚烧秸秆、树叶、 闹和无故停留，不得翻越交通隔离护栏。 杂草、垃圾等产生烟尘污染的物质，减 乘坐公共交通工具，应当遵守乘坐规 少废气、废水、固体废弃物等各类污染 则，先下后上，主动为老、弱、病、残、 物排放； 孕等乘客让座，不影响驾驶员安全驾驶， （四）不向河流、湖泊、水渠等水体 不躺卧座位，不将随身物品放置于座位上 倾倒、抛洒垃圾，排放生活污水； 妨碍他人乘坐。 （五）自觉参加植树造林、护林防火、 快递行业、外卖行业应当加强对从业 养绿护绿等活动； 人员的交通规则教育，相关行业从业人员 （六）节约粮食、水、电、燃煤、燃 应当严格遵守交通规则，不违法违规驾驶， 油、天然气等资源，鼓励使用节能、节水、 不乱停乱放，杜绝不文明驾驶行为。 废物再生利用产品，践行绿色低碳、简约 第十一条旅游者应当遵守旅游文明 适度的生活方式，分类投放生活垃圾； 行为规范，尊重当地风俗习惯、文化传统 （七）野外宿营就餐应当自行清理垃 和宗教信仰，爱护文物古迹，维护环境卫 圾，不污染破坏环境； 生，不随意刻画、涂写。 （八）法律、法规规定的其他生态文 旅行社、导游、领队等应当向旅游者 明行为规范。 告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游 第十条机动车、非机动车、行人应 者健康、文明旅游。 当按照交通法规规定，在相应路域内通行。 第十二条文明就医，尊重医务人员， 驾驶机动车应当安全驾驶、文明驾驶， 不影响医务人员为他人诊疗，不影响医疗 按照道路通行规定使用灯光、喇叭，主动 机构正常秩序。发生医疗纠纷时，通过合 礼让行人，通过积水路段时，应当减速慢 法途径、方法和程序解决。 行。开车不接打电话、不玩手机，不强行 第十三条文明上网，不以发帖、评 变道抢道，不向车外抛洒物品，不在禁停 论的方式攻击、骂他人，不利用网络散 区域停放车辆。 布虚假信息、淫移暴力信息和低俗恶俗信 -940— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·6 息，不通过网络煽动民族仇恨、宣扬迷信 （六）装修房屋不影响建筑安全，不 思想、传播违法违规内容，不损害他人合 妨碍他人正常生活、学习和工作，减少噪 法权益，自觉维护网络安全和网络秩序。 声、粉尘等环境污染； 第十四条爱岗敬业，恪尽职守，遵 （七）法律、法规规定的其他社区文 守职业道德，遵守工作制度和操作规范， 明行为规范。 尊重服务对象，提高服务水平。 第十八条公民应当自觉遵守下列乡 第十五条诚实守信，自觉履行法定 村文明行为规范： 和约定义务。提供商品或者服务，应当合 （一）自觉遵守村规民约，倡导移风 法诚信经营，明码标价，不采取虚假或者 易俗，树立文明乡风，养成文明健康生活 其他不正当手段欺骗、误导消费者，不做 方式; 虚假广告，不以次充好，不出售不合格商 （二）自觉保持房前屋后卫生、整洁； 品。 （三）圈养家禽家畜，保持圈舍卫生， 第十六条移风易俗，喜事新办，不 不影响周边生活环境； 铺张浪费，不盲目攀比，不恶俗闹婚；丧 （四）不在公路等公共空间打场晒 事简办，厚养薄葬，实施节地生态安葬、 粮; 绿色环保祭祀。 （五）不随意堆放垃圾、粪便、土石、 第十七条‧公民应当自觉遵守下列社 柴草等杂物； 区文明行为规范： （六）法律、法规规定的其他乡村文 （一）邻里之间和睦相处，团结互助， 明行为规范。 不干扰他人正常生活； 第十九条家庭成员之间互相关爱， （二）爱护公共环境，积极参与楼院、 和谐相处，培育、传承和弘扬良好家风。 社区的绿化、美化活动，不侵占公共绿地 赡养人应当孝敬、赡养老人。 等场地； 监护人应当认真履行对未成年人的监 （三）爱护和合理使用公共设施设 护职责和抚养义务，教育、引导未成年人 备，不私拉乱扯电力、通讯线路； 遵守文明行为规范。 （四）有序停放车辆，不妨碍他人通 对家庭成员中的残疾人应当履行扶养 行，不堵塞他人车库门，不占用他人停车 义务，鼓励和帮助残疾人增强自立能力。 位; 第二十条军民应当积极参加“双拥” （五）不从建筑物、构筑物向外抛 和军民共建活动，公民应当自觉履行保护 撒物品，不在家中存放易燃易爆危险化 军事设施的义务。关怀、尊重军人军属， 学品； 自觉遵守、执行军人、军属优待规定。 941 - 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·6 服务时间、联系方式等个人基本信息，通 第三章鼓励与支持 过国务院民政部门指定的志愿服务信息系 第二十一条精神文明建设工作机 统进行注册，也可以通过志愿服务组织进 构、政府有关部门应当宣传和倡导文明行 行注册。志愿者参加志愿服务活动，所在 为、文明礼仪、文明范例，批评和谴责不 单位应当给予支持。学校应当将学生志愿 文明行为。 服务活动纳人学生综合实践活动范畴，逐 大众传播媒介应当按规定刊播公益广 步完善学生志愿服务管理。 告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、 推动建立各类志愿服务组织，拓宽志 公