哈尔滨市文明行为促进条例 （2019年10月30日哈尔滨市第十五届人民代表大会常 务委员会第二十六次会议通过 2019年12月18日黑龙江省第 十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准） 第一章 总 则 第一条 为培育和践行社会主义核心价值观，引导和规范文 明行为，提升公民文明素养和社会文明程度，根据有关法律、法 规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内文明行为促进工作。 本条例所称文明行为，是指遵守法律、法规规定，符合社会 主义道德要求，体现社会主义核心价值观，维护公序良俗、引领 社会风尚、推动社会进步的行为。 第三条 文明行为促进工作应当坚持党委领导、 政府实施、 社 会共建、全民参与，坚持法治和德治相结合，坚持重在养成、奖 惩并举，打造开放包容、 时尚活力、 诚信敬业、 和谐奋进的城市形 象。 第四条 市、 区县（市）精神文明建设指导委员会统一领导、 统筹推进文明行为促进工作。 市、区县（市）精神文明建设指导委员会办事机构具体负责 1文明行为促进工作的规划、计划、指导和协调。 第五条 市、区县（市）人民政府应当将文明行为促进工作 纳入国民经济和社会发展规划，将所需经费列入本级财政预算。 市、区县（市）人民政府有关部门应当按照各自职责做好文 明行为促进工作。 街道办事处、乡镇人民政府应当将文明行为促进工作纳入工 作日程，推动基层文明建设。 　　居民委员会、村民委员会应当协助相关单位开展文明行为促 进工作。 第六条 建立文明行为促进工作联席会议制度，由市、区县 （市）精神文明建设指导委员会办事机构定期召集联席会议， 研究、拟订文明行为促进相关政策，协调、解决重大问题。 第七条 文明行为促进工作是全社会的共同责任。单位和个 人应当积极参与文明行为促进工作。 各级文明单位及国家工作人员 、 人大代表、 政协委员、 先进模 范人物、社会公众人物、教育工作者等应当在文明行为促进工作 中发挥表率和示范作用。 第二章 规范与鼓励 第八条 公民应当弘扬中华民族传统美德，遵守社会公德、 严守职业道德、恪守家庭美德、提升个人品德， 强化社会责任 意 2识、规则意识、诚信 意识、奉献意识。 弘扬东北抗联精神、 北大荒精神、 大 庆精神、 铁人精神，传 承 忠诚、执着、朴实的英雄模范精神。 第九条 公民应当维护公共 秩序，遵守 下列行为规范 ： （一）在公共 场所遵守公共 礼仪，着装得体，不赤膊、不喧 哗、不大声接打电话，使用电子设备不外放声音； （二）合 理使用公共设施， 不在公共 座椅上躺卧； （三）等 候服务依次排队，使用电梯先出后进，乘坐自动 扶梯依次有序,上下楼梯靠右侧行走； （四）观看文艺演出、体育 比赛，尊重演职人员、参 赛选手， 遵守场馆（地）秩序，服从现场管理； （五）开展 广场舞等露天文体活动，合 理使用场地、设施和 音响器材，遵守社会 生活噪声污染防治的规定， 不干扰他人正 常生活，在居民居 住区内二十二时 至次日六时 不使用音响器材； （六） 其他维护公共 秩序的行为。 第十条 公民应当维护市容和公共 环境卫生，遵守 下列行为 规范： （一）维护市容 整洁，按照规定及时 清扫冰雪，不在树木、 建筑物、 构 筑物、 市政设施 或者地面上乱喷涂、乱刻画、乱张贴； （二）维护公共 环境，不违反规定排放油烟、露天烧烤食品， 不在禁止吸烟场所吸烟； （三）维护公共 卫生，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸 3屑、烟蒂、饮料罐、 包装物、口香糖、 一次 性餐具等废弃物，不从高 空抛撒废弃物； （四）保护水体环境，不向河流、湖泊、水库等水体及其沿 岸乱扔废弃物； （五） 爱护花草树木，不践踏草坪、攀折花木； （六） 爱护冰雕、雪雕等冰雪景观，不损坏、不攀爬、不踩踏； （七）爱护公共 厕所设施， 保持公共 厕所卫生； （八）其他维护市容和公共 环境卫生的行为。 第十一条 公民应当文明 出行，遵守 下列行为规范 ： （一） 驾驶机动车应当按照规定 使用灯光、喇叭，借道通行 或者变更车道应当按照规定 让行； （二） 驾驶机动车行经人行 横道应当 减速行驶，遇行人正 在通过人行 横道时应当 停车让行； （三） 驾驶机动车应当主动 让行执行紧急任务的 警车、消防 车、救护车、工程 救险车； （四）驾驶非机动车应当遵守有关 交通安全的规定，按照 交通信号灯指示通行， 不逆向行驶、抢道行驶； （五） 车辆应当按照规定有序 停放，不占用消防、医疗急救 等通道及 其他车辆通行通道 ； （六） 乘坐公共交通工具，有序 上下，主动为 老幼病残及 孕妇、怀抱婴儿的乘客让座，不抢座、占座，不影响驾驶员安全 驾驶； 4（七）乘坐城市轨道交通工具， 不携带有严重 异味、刺激性 气味的物品， 不在车内进食（婴儿、病人除外）； （八）不从机动车内向外抛撒废弃物； （九）行人通过 路口或者横过道路，应当 走人行横道或者 过街设施，通过有 交通信号灯的人行 横道按照信 号灯指示通行， 遇机动车礼让时安全、快速通过， 不跨越道路隔离设施； （十） 其他文明出行的行为。 第十二条 公民应当文明 生活，遵守 下列行为规范 ： （一） 节约水、电、油、气等资源，按照规定 分类投放垃圾； （二）在居 住小区、居民庭 院、楼道等共有区域内 不违法搭 建、圈占，不乱堆乱放物品 ； （三）在居民居 住区内二十一时 至次日七时，不进行房屋 装修； （四）按照规定的 种类及品种饲养宠物，携宠物出户应当 采取必要安全措施，不干扰他人正常生活，不破坏公共环境卫 生； （五）文明 上网，不编造、 发 布、 传播虚假、暴力、淫秽信息 或者侵害他人合法 权益的信息； （六）文明用 餐，合理消费，不讲排场，不劝酒、不拼酒、 不酗酒； （七）文明 婚嫁，文明 殡葬，文明 祭奠； （八）传承优良家风， 孝老爱亲，履行赡养、扶养、抚养义 5务，不虐待、不遗弃； （九）其他文明生活的行为。 第十三条 公民应当文明 就医，遵守 医疗机构管理规定， 尊 重医务人员， 配合开展 诊疗活动，通过合法 途径解决医疗纠纷。 医务人员应当 尊重患者，对患者一视同仁，精心 诊治，保 护患者隐私。 第十四条 公民应当文明 旅游，尊重当地民族及风俗 习惯、 传统文 化和宗教信仰，爱护文物 古迹、旅游设施。 本市公民应当 知晓城市历史和城市文 化，增强城市自 豪感 和荣耀感，礼貌友善对待外地游客，主动 介绍本市风 土人情及 优秀特质，耐心热情回答问询，展现开放包容的城市形象。 第十五条 市民公 约、 村规民 约、 业主公 约、学生守则、 行业 服 务规范 以及单位入职培 训、岗位培训内容中应当纳入文明行为规 范内容。 执法部门和 窗口服务单位工作人员应当文明 执法，规范 服 务，使用文明用 语，礼貌待人。 第十六条 商品经营者和服务提供者应当诚信经 营，公平 竞争，文明 服务，履行法定和 约定义务， 保障消费者合法 权益。 第十七条 鼓励公民无偿献血、依法捐献造血干细胞或者人 体器官（组织）、遗体。 无偿献血者及其配偶、直系亲属临床用血依法享有优惠待遇。 第十八条 鼓励公民采取合法、适当的 方式实施见义勇为行 6为。依法保障见义勇为人员合法 权益，对见义勇为人员 予以表彰、 奖励。 第十九条 鼓励公民对需要急救的人员提 供必要帮助。 鼓励具备急救技能的公民， 对需要急救的人员实施现 场紧 急救护。对现场紧急救护中做 出突出贡献的公民，应当 给予表彰、 奖励。 第二十条 鼓励单位和个人参 加扶老、 助残、 济困、 助学、赈灾、 医疗救助等慈善公益活动。 参加慈善公益活动表现 突出的个人， 其本人或者家庭 遇到 困难的，慈善组织开展慈善活动时，应当 优先给予帮助。 第二十一条 鼓励公民参 加志愿服务活动， 加入依法设立的 志愿服务组织。 有关单位应当为 志愿者和志愿服务组织开展志愿服务活动 提供必要的便利和保障，对表现突出的组织和个人 给予表彰、奖 励。 第二十二条 市精神文明建设指导委员会办事机构应当制定 关爱扶持办法， 对生活有困难的道德模范、 优秀志愿者等文明行 为先进人物 给予帮扶。 第三章 实施与保障 第二十三条 市、区县（市）人民政府应当建立 健全文明促 7进工作 目标责任制和 考核制度，由市、区县（市）精神文明建设 指导委员会办事机构 对相关责任单位进行 检查、考核。考核结果 纳入创城工作 目标责任制 考评和文明单位 考评内容。 第二十四条 市、区县（市）人民政府有关部门应当按照职 责做好 下列文明行为促进工作 ： （一）文 化广电和旅游部门应当 加强公共文 化服务，弘扬 中华优秀传统文 化和地域民俗文 化，规范 旅游经营者、旅游从业 人员的经 营服务行为， 加强文明旅游宣传； （二）教育部门应当将文明行为教育及城市 历史、城市文 化 知识纳入教育、教 学内容， 加强师德师风建设，提升 师生文明素 养； （三）公安机关交通管理部门应当 加强道路交通管理和文 明出行宣传，有效制止交通不文明行为 ； （四）交通运输部门应当 加强对公共汽车、出租车等客运经 营单位的 监督管理，提高从业人员职业道德和文明素 质，提升 文明服务水平； （五）民政部门应当 加强志愿服务指导，推进 婚俗和殡葬 改革，倡导文明 新风； （六） 农业农村部门应当 组织推进农村移风易俗，推动文 明乡风、 淳朴民风、良好家风建设，提升 农民精神风 貌，提高乡 村社会文明程度 ； （七）住房与城乡建设、 城市 管理、生态环境、 自然资源和规 8