! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版计量惠民示范县 （市、区）建设与 评价规范 Construction and assessment specification for measurement benefit people demonstration county （city / district ）DB32/T 2711 —2014 2023 -10-09 发布 2023 -11-09 实施CCS A 16 DB32/T 2711 —2023ICS 03.120.99 DB32/T 2711 —2023 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 建设与任务 ………………………………………………………………………………………………… 2 5 评价与改进 ………………………………………………………………………………………………… 3 附录 A （规范性）服务单位诚信计量工作规范 ……………………………………………………………… 6 附录 B （规范性）江苏省计量惠民示范县 （市、区）确认（自查）评价表…………………………………… 9 附录 C （资料性）计量惠民示范县 （市、区）确认（自查）评价报告 ………………………………………… 13 附录 D （资料性）计量惠民示范县 （市、区）确认评价申请表 ……………………………………………… 15 附录 E （资料性）计量惠民示范县 （市、区）建设调查表 …………………………………………………… 17 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 18目　 次 Ⅰ DB32/T 2711 —2023 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 本文件代替 DB32/T 2711 —2014《计量惠民示范县 （市、区）建设与评价规范 》 ，与DB32/T 2711 — 2014相比，除结构调整和编辑性改动外 ，主要技术变化如下 ： a）调整了本文件的适用范围 （见第 1章，2014年版的第 1章） ； b）调整了术语和定义 （见第 3章，2014年版的第 3章） ； c）调整和细化了建设与任务的内容 （见第 4章，2014年版的第 4章） ； d）调整了行业主管部门及其工作职责 （见4.3，2014年版的 4.3） ； e）删除镇（街道、园区）的工作内容 （见2014年版的 4.4） ； f）删除了行业协会的工作内容 （见2014年版的 4.5） ； g）增加了获得命名授牌后的监督要求 ； h）梳理条款 ，使其具有适用性 、可操作性且具有较好的约束力 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省市场监督管理局提出并归口 。 本文件起草单位 ：扬州市江都区质量技术协会 、江苏省计量科学研究院 、扬州市江都区市场监督管理 局、徐州市市场监督管理局 、扬州市江都区综合检验检测中心 （扬州市江都区计量测试技术研究所 ） 。 本文件主要起草人 ：黄朝晖、管建、陈郭治、魏壮、罗斌、赵应书、陈军。 本文件于 2014年首次发布 ，本次为第一次修订 。 Ⅲ DB32/T 2711 —2023 引 言 计量惠民示范县 （市、区）建设可以显著提升民生计量工作效能 ，在全社会树立 “计量惠民 ”的服务品 牌，进一步增强全社会计量意识 ，整体提升民生计量工作水平 ，为保障和改善民生 、推进社会治理现代化 发挥积极作用 。做好计量惠民示范县 （市、区）建设工作 ，切实建立 “政府领导 、部门协作 、用检结合 、服务 社会”的民生计量工作机制 ，可进一步彰显计量服务 、计量检定 、计量监管的工作成效 ，不断满足人民群众 的获得感 、幸福感和安全感 ，在推进中国式现代化江苏新实践 、谱写“强富美高 ”新江苏现代化建设新篇章 中作出更大贡献 。 Ⅳ DB32/T 2711 —2023 计量惠民示范县 （市、区）建设与 评价规范 1 范围 本文件规定了计量惠民示范县 （市、区）的建设与任务 、评价与改进 。 本文件适用于计量惠民示范县 （市、区）的建设和评价工作 ，各类开发区 （功能区）参照适用 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 JJF 1070　定量包装商品净含量计量检验规则 JJF 1647　零售商品称重计量检验规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 计量活动 measurement activities 使用计量单位 ，制造、修理、销售计量器具 ，进行计量检定 、校准或检测 ，使用计量器具及其测量结果 实施商品计量 、服务计量和 （以及）计量管理等活动的总和 。 3.2 诚信计量 integrity measurement 在一定的组织内 ，建立计量管理制度 、执行计量法律法规 、规范计量服务行为 、公示计量承诺 、接受社 会监督、持续改进管理 ，自觉维护消费者合法权益等计量活动 。 3.3 商业服务业 business services 以批发和零售业态形式存在的从事商品交易经营活动的行业 ，或利用设备 、工具、场所、信息、技能等 从事服务经营活动的行业 。 3.4 诚信计量自我承诺 integrity measurement self-commitment 为构建诚信经营 、公平竞争的和谐市场环境 ，维护和促进诚信计量体系建设 ，保护消费者的合法权益 不受侵害 ，经营单位 （者）公开作出的承诺 。 3.5 计量惠民 measurement benefit people 建立并运行规范的计量监督管理体系 、计量技术服务体系以及服务单位计量诚信保障体系 ，为民众 和社会组织带来便利和公正的计量活动 。 1 DB32/T 2711 —2023 3.6 计量惠民示范县 （市、区）　measurement benefit people demonstration county （city/district ） 由政府统一组织领导 、行业主管部门各负其责 、服务单位落实主体责任 ，建立并形成规范的计量监督 管理体系 、计量技术服务体系和计量诚信保障体系 ，营造民众了解计量 、关注计量 、支持计量 、享受计量的 诚信、和谐社会局面 ，通过省市场监管局或其授权机构评价确认 ，在江苏省范围内起到示范和引领作用的 县（市、区） 。 4 建设与任务 4.1 政府 4.1.1 成立计量惠民示范县 （市、区）建设工作领导小组 ，将建设工作任务纳入对部门目标考核范围 。 4.1.2 制定计量惠民示范县 （市、区）建设规划和实施方案 ，并将工作经费纳入本级财政预算 。 4.1.3 建立工作交流和信息发布机制 ，总结推广先进经验 。 4.1.4 组织对建设工作落实情况和成效开展监督检查 。 4.2 市场监管部门 4.2.1 依据计量法律法规 ，对计量活动实施监督管理 。 4.2.2 建立（或依托有关法定计量技术机构建立 ）满足社会基本需求的社会公用计量标准和量值传递溯 源体系，为计量惠民提供技术保障 。 4.2.3 依法对列入 《实施强制管理的计量器具目录 》的工作用计量器具实行强制检定 ，并规范检定行为 。 4.2.4 对集贸市场 、医疗卫生机构 、眼镜制配场所 、加油（气）站、商店（超市） 、餐饮店、电动汽车充电 、国有 粮食企业 、基层粮库等重点民生领域使用的强制检定工作计量器具实施免费检定 。 4.2.5 组织开展计量监督检查 、巡查，及时公示检查结果并督促改进 。 4.2.6 及时受理计量投诉举报 ，依法查处计量违法行为 。 4.2.7 开展计量宣传和教育培训活动 ，提升社会计量法律意识和计量知识水平 。 4.3 行业主管部门 4.3.1 基本要求 4.3.1.1 依据职责 ，建立计量惠民建设工作机制 ，督促商业服务业单位 （以下简称服务单位 ）落实诚信计 量工作要求 。 4.3.1.2 明确负责计量惠民建设工作的具体部门和工作职责 。 4.3.1.3 制定本行业内计量惠民建设工作方案 ，明确目标任务 、工作要求和考核措施 。 4.3.1.4 建立本行业内计量惠民建设工作台账 ，指导、监督相关单位落实诚信计量各项要求 。 4.3.1.5 制定、落实行业计量管理制度并开展监督检查 。 4.3.2 职责任务 行业主管部门包括但不限于以下部门 ，各县（市、区）应根据本地区相关部门设置情况 ，对照以下职责 和任务加以落实 ： a）工信部门 ：负责电动汽车充电桩的计量监督管理 ； b）公安部门 ：负责车辆检测 、交通安全执法等服务 （执法）单位计量监督管理 ，规范呼出气体酒精含 量检测仪 、机动车测速仪等计量器具的使用和管理 ； c）财政部门 ：建立稳定的计量惠民建设工作投入