ICS 91.020 CCS P50 3201 南京市 地方标准 DB 3201/T 1159—2023 城市公共设施配套规划规范 Specification for planning of urban public facilities 2023 - 08 - 04发布 2023 - 08 - 07实施 南京市市场监督管理局 发布 DB 3201/T 1159 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 规划原则与布局要求 ................................ ................................ . 1 5 公共设施配置分级与分类 ................................ ............................. 3 6 市级与地区级公共设施设置准则 ................................ ....................... 3 7 居住社区级公共设施设置准则 ................................ ......................... 4 8 基层社区级公共设施设置准则 ................................ ......................... 6 9 居住街坊级公共设施设置准则 ................................ ......................... 7 附录A（规范性） 城市公共设施配置标准 ................................ ................. 9 参考文献 ................................ ................................ ............. 33 D B 3 2 0 1 DB 3201/T 1159 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由南京市规划和自然资源局提出并归口。 本文件起草单位：南京市规划和自然资源局、南京市城市规划编制研究中心。 本文件主要起草人：陈韶龄、王青、石竹云、郑晓华、苏玲、郑文雅、黄华月、周国莉。 D B 3 2 0 1 DB 3201/T 1159 —2023 1 城市公共设施配套规划规范 1 范围 本文件规定了公共设施配套规划原则与布局要求，公共设施配置分级与分类，市级 、地区级、居住 社区级、基层社区级、居住街坊级公共设施设置准则。 本文件适用于 城镇开发边界以内 国土空间规划编制和建设管理，为公共设施运营提供参考。 注： 本文件中的“公共设施”均指城市公共设施，“人口”均指常住人口。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 50337 -2018 城市环境卫生设施规划标准 建标〔2007〕165号 公安派出所建设标准 南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则（ 2019年修订） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共设施 public facility 为城市或一定范围内的居民提供基本的公共文化、 教育、 体育、 医疗卫生和社会福利等服务的设施。 3.2 地区 area 功能相对完整、由自然地理边界和交通干线等分割形成的、人口规模为 20万～30万人的功能片区。 3.3 居住社区 residential community 由城市干道或自然地理边界围合的以居住功能为主的片区，人口规模为 3万～5万人。 3.4 基层社区 grassroots community 由城市支路以上道路围合的城 市社区单元，人口规模为 0.5万～1万人。3个～6个基层社区构成居住 社区。 3.5 居住街坊 neighborhood block 由支路等城市道路或用地边界线围合的住宅用地，是住宅建筑组合形成的居住基本单元，人口规模 为1000人～3000人。3个～4个居住街坊构成基层社区。 4 规划原则与布局要求 D B 3 2 0 1 DB 3201/T 1159 —2023 2 规划原则 4.1 4.1.1 保障民生、实现社会基本公共服务均等化、提升城市公共服务品质，营造方便舒适、韧性安全、 绿色集约、特色智慧的社区生活圈。 4.1.2 遵循公益性设施优先、集约节约用地、复合利用空间、资源共享、因地制宜、衔接管理的原则。 4.1.3 公共设施宜采取相对集中、适度分散相结合的布置方式 。同一级别、服务方式类似的公共设施 宜集中布局、组合设置。在符合相关规范、满足功能需求和互不干扰的前提下， 宜在水平或垂直层面集 中混合布置，形成各级集中的公共设施中心。功能相对独立的公共设施可单独设置，其中关联度较高的 公共设施（如医疗设施、养老设施）应相邻设置。 4.1.4 在具体规划编制和建设管理中，公共设施应与城市的功能定位、社会经济发展目标和社会需求 相适应，并衔接各类相关专项规划 。设施项目、规模及布局可结合行政辖区及其管理要求、各类设施服 务范围、人口规模及特点、现状及周 边用地和设施情况 等做适当调整。 布局要求 4.2 4.2.1 基本要求 4.2.1.1 应根据城市发展的阶段目标、总体布局、建设时序和人口规模综合确定公共设施的内容和规 模，并在详细规划中明确相关设施的建设规模和位置。 4.2.1.2 本文件明确了公共设施强制性配置规定和引导性建设要求。 强制性配置规定包括内容、 规模、 用地控制、建筑面积和设置要求等。 4.2.1.3 本文件提出的公共设施用地及建筑面积标准为约束性规定，应根据服务范围内的规划人口， 按本文件中的千人指标对公共设施的用地规模和建筑面积进行核算。 新建地区编制规划应 按本文件布局 形式控制预留用地，保证公共设施的配套建设，有 条件地区应按标准上限进行预留控制；已建成区更新 改造时， 应结合人口情况和实际需求， 实施差别化配置， 在既有设施基础上进行优化完善， 宜功能混合， 达到本文件的约束性规模要求，对设施的布局形式不做硬性要求 。公共设施的开发建设强度，可根据服 务范围内住宅的开发量、人口规模做适当调整。 4.2.1.4 编制规划时，除考虑新、老城区的差别外，应充分考虑人口结构的不同对公共设施需求的差 异。应根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布情况，统筹考虑适合老年人需求的公共设施建设；应充 分考虑儿童对社区户外活动的需求，统筹考虑儿童公共活动设施和场地的建设。 4.2.1.5 公共设施建设应积极运用网络平台及数字技术，全面实现社区智慧化管理、智能化服务和数 字化体验，提升公共设施智慧管理水平，持续提供优质的公共服务。 4.2.1.6 公共设施具体项目应随着城市社会经济的发展不断优化调整。若有新增设施，除专业专项规 划另有安排的，原则上一并纳入相应级别的公共设施用地内统筹布置，统一实施。 4.2.2 控制要求 4.2.2.1 除邻避性设施以外的配套公共服务设施应与服务范围内的首期住宅同步规划，其建设时序应 与地区住宅片区建设时序以及人口入住时序相衔接，保障公共设施的实施与使用。在规定的公共设施配 套建设完成前，各级公共设施中心和其 他独立占地的公共设施用地不应占用。 4.2.2.2 室外体育用地及学校运动场地中应预留开敞空间，并配备必要的市政、通信设施，兼顾作为 避难场所。 4.2.2.3 大型文化、体育公共建筑应保留应急改造的可能性。 4.2.2.4 医疗、养老设施在建筑设计中应考虑卫生防护需求，增加建筑联通和拆分灵活性， 满足传染 性疾病的空间隔离模块化设计需求。 D B 3 2 0 1 DB 3201/T 1159 —2023 3 4.2.2.5 快件服务用房、邮件和快递送达设施应满足 公共安全事