贺州市扬尘污染防治管理办法 第一章总则 第一条为了有效防治扬尘污染，保护和改善大气环境， 保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《广 西壮族自治区大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市 实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治 及其监督管理活动。 本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建（构） 筑物拆除、道路养护和保洁、绿化施工和养护、物料堆放和 运输、矿山开采等活动中以及因裸露地面产生颗粒物对大气 环境造成的污染。 第三条扬尘污染防治坚持政府主导、部门监管、属地 管理、公众参与、综合治理、损害担责的原则。 第四条市、县（区）人民政府应当将扬尘污染防治工 作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全扬尘污染防治资 金保障机制和工作协调机制，及时协调处理扬尘污染防治工 作中的重大问题。 乡（镇）人民政府和街道办事处按照各自职责做好本辖 -1 - 区内扬尘污染防治管理的相关工作。 村（居）民委员会负责协助有关主管部门开展扬尘污染 防治管理工作。 第五条相关行政主管部门应当按照下列规定履行扬 尘污染防治工作职责： （一）生态环境主管部门对扬尘污染防治实施统一监督 管理，协调和督促相关部门履行监督管理职责，负责工业生 产企业内部物料堆存、传输、装卸等扬尘污染防治的监督管 理工作; （二）住房城乡建设主管部门负责房屋建筑工程、市政 公用设施建设施工等建设工地扬尘污染防治的监督管理工 作； （三）城市管理主管部门负责建筑垃圾和工程渣土处置、 园林绿化建设和养护工程、城市道路及公共场所保洁、建（构） 筑物拆除等扬尘污染防治的监督管理工作； （四）公安机关交通管理部门负责查处建筑垃圾、工程 渣土、砂石、土方等运输车辆的道路交通违法行为，配合城 市管理等执法部门依法查处上述车辆未采用密闭方式运输、 沿途遗撒泄漏等违法行为； （五）交通运输主管部门负责公路施工、公路运输、公 路保洁、港口码头、汽军修理等扬尘污染防治的监督管理工 作; - 2 - （六）自然资源主管部门负责矿山开采的扬尘污染防治 的监督管理工作; （七）水利主管部门负责河道整治等水利工程施工扬尘 污染防治的监督管理工作； 政府其他有关部门按照各自职责负责扬尘污染防治的 监督管理工作。 第六条市、县（区）人民政府以及有关部门应当加强 扬尘污染防治的宣传教育，普及扬尘污染防治法律法规和科 学知识，提高公众的大气环境保护意识。 新闻媒体应当加强对环境保护法律法规和扬尘污染防 治知识的宣传，对扬尘污梁违法行为进行舆论监督。 第七条生态环境主管部门应当公布举报和投诉电话、 网站，会同有关负有扬尘污染监督管理职责的部门建立健全 扬尘污染举报投诉协调处理机制。 公民、法人和其他组织发现有扬尘污染行为，或者各级 人民政府、生态环境主管部门和其他负有扬尘污染防治监督 管理职责的部门不依法履行职责的，有权举报和投诉。有关 部门接到举报、投诉后，应当依法处理，并将结果告知举报、 投诉人；对不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的部门， 并将移交情况告知举报人。 - 3 - 第二章‧扬尘污染防治措施 第八条，产生扬尘污染的单位和个人是扬尘污染防治 的责任主体，应当遵守扬尘污染防治有关规定，采取有效防 治措施，加强过程监管，落实防治责任。 第九条工程建设单位是建设工程扬尘污染防治的责 任主体，应当遵守下列规定： （一）将扬尘污染防治内容纳入报批的建设项目环境影 响评价文件； （二）将防治扬尘污染的费用列入工程造价，作为不可 竞争费用纳入工程建设成本，并在施工承包合同中明确施工 单位扬尘污染防治责任，落实各项扬尘污染防治措施； （三）在与监理单位签订的工程监理合同中，应当明确 将扬尘污染防治纳入工程监理范围，落实扬尘污染监理责任： （四）法律、法规、规章的其他规定。 第十条‧施工单位应当遵守下列规定： （一）制定和落实具体的施工扬尘污染防治实施方案； （二）从事房屋建筑、市政基础设施建设、公路、水利 工程施工、建（构）筑物拆除等施工单位，应当在施工前将 扬尘污染防治实施方案向所在地县（区）人民政府住房城乡 建设、城市管理或者水利等负责监督管理扬尘污染防治的主 管部门备案; （三）扬尘污染防治设施应当保持完好、正常运行，不 - 4 - 得擅自拆除、闲置; （四）法律、法规、规章的其他规定。 第十一条房屋建筑施工应当采取下列防尘措施： （一）建设工程开工前，施工单位应当在施工工地四周 设置连续硬质密闭围挡，城区主要路段的围挡高度不低于 2.5米，一般路段围挡高度不低于1.8米，并对围挡进行维 护； 责人、环保监督员、扬尘污染主要控制措施、举报电话等信 息； （三）施工单位应当对施工现场内主要道路和物料堆放 场地进行硬化，对其他裸露场地进行覆盖或者临时绿化，对 土方进行集中堆放并采取覆盖或者密闭等措施； （四）施工工地的出入口通道应当保持清洁，施工现场 出口处应当设置车军辆冲洗设施，施工车军辆冲洗干净后方可上 路行驶，车辆清洗处应当配套设置排水、泥浆沉淀设施： （五）施工中的建筑物脚手架外侧应当使用符合国家标 唯要求的密自式安全网全封闭： （六）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和 工程渣土的，应当采用密闭方式清运： （七）工程渣土、建筑垃圾应当在48小时内清运，未 能及时清运的，应当采用密闭式防尘网遮盖等防尘措施： -5 - （八）施工单位应当及时对施工现场进行清理和平整， 不得从高处向下倾倒或者抛撒各类物料和建筑垃圾。 第干二条道路与管线施工应当采取下列防尘措施： （一）道路与管线工程施工，应当采用渐进式分段作业、 择时施工、洒水抑尘等措施; （二）开挖、洗刨、风钻等易产生扬尘的作业应当采取 湿法作业，清扫施工现场时应当采取洒水、喷雾等措施： （三）道路挖掘施工过程中，施工单位应当及时覆盖破 损路面，并采取洒水等措施防治扬尘污染：道路挖掘施工完 成后应当及时修复路面；临时便道要进行硬化处理并定时洒 水； （四）法律、法规、规章规定应当采取的其他防尘措施。 第十三条拆除建（构）筑物或者土石方作业，施工单 位应当配备防风抑尘设备，采取下列防尘措施： （一）采取持续加压喷淋等措施，可能导致危及施工安 全的情形除外： （二）城市、县城城区建筑物的拆除应当采取封闭式作 业； （三）建筑垃圾应当在48小时内清运，未能及时清运 的，应当采用密闭式防尘网遮盖等防尘措施； （四）需爆破作业的，应当在爆破作业区外围洒水喷淋。 气象预报风速达到五级以上时，应当停止房屋或者其他 -6 - 建（构）筑物爆破、拆除作业或者土石方作业。 第十四条施工工地应当按照规定使用预拌混凝土和 砂浆。按照国家和自治区有关规定，可以现场搅拌混凝土和 砂浆的区域，施工现场设置混凝土、砂浆搅拌机的，应当配 备降尘防尘装置，采取洒水、封闭围挡等防尘措施。 第十五条城市道路保洁作业应当符合下列防尘规定： （一）城市道路推广使用清洁动力机械化清扫等低尘作 业方式; （二）采用专人清扫道路的，应当符合市容环境卫生作 业规范; （三）城市生活垃圾、建筑余土、下水道的清疏污泥应 当及时清运，不得在道路上堆积： （四）城市道路应当进行洒水降尘或者冲洗作业。除雨 雷或者低温天气外，应当每日洒水、喷雾降尘，保持道路湿 润，重污染天气应当增加洒水喷雾频次，洒水喷雾降尘应 免在上下班高峰时段进行； 车站广场、码头、停车场、公园、城市广场等露天公共 场所，应当保持整洁，防止扬尘污染。 第十六条市、县（区）人民政府应当落实绿化责住制， 加强城市建成区以及周边地区绿化，防治扬尘污染和土壤风 蚀影响。 绿化施工养护作业，应当采取下列防尘措施： -7 - （一）绿化施工养护作业结束后，应当及时清理现场。 产生的弃土和垃圾及时清运，不能及时清运的，应当采取覆 盖、洒水等扬尘防治措施； （二）绿地、绿化带内的裸土应当覆盖，树池、花坛、 绿化带等覆土不得高于边沿； （三）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的， 对树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。 第十七条矿山应当实施分区作业。装卸作业时应当采 取洒水或者喷淋等抑尘措施；废石、废渣、泥土应当堆放到 专门存放地，并采取围挡、设置防尘网或防尘布等防尘措施； 施工便道应当进行硬化并做到无明显积尘；在矿区出入口应 当设置车辆冲洗保洁设施。 第十八条装卸和运输煤炭、水泥、砂土、垃圾等易产 生扬尘的作业，应当采取遮盖、封闭、喷淋、围挡等措施， 防止抛撒、扬尘。运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散 装、流体物料的，应当采取密闭运输或者其他措施防止物料 遗撒，并安装卫星定位系统，确保正常使用，按照规定路线 行驶。 第三章扬尘污染监督管理 第十九条市、县（区）人民政府应当制定扬尘污染防 治方案，明确扬尘污染应急措施，并在大气污染应急预案中 -8 - 纳入扬尘污染应急措施。 在空气受到严重扬尘污染，发生或者可能发生危害人体 健康和安全的紧急情况时，市、县（区）人民政府应当尚社 会发布空气重污染的预警信息，并接按照空气污染预警级别及 时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令停止工地土石 方作业和建（构）筑物拆除施工等扬尘污染防治应急措施。 第二十条生态环境主管部门应当会同其他负有扬尘 污染防治监督管理职责的部门依法确定并公布本年度重点 扬尘污染源，对被列为重点扬尘污染源的单位实行重点监管。 第二十一条负有扬尘污染防治管理监督职责的部门 应当依法对扬尘污染防治工作进行现场检查。生态环境主管 部门可以组织相关管理部门实施联合执法检查。 被检查的单位或者个人应当配合检查工作，如实反映情 况，提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员